提案关注：认真盘点公办中小学，教育要高质量

提案人：

　　顺德区西山小学陈志斌、

　　顺德区勒流职业技术学校陈义明

　　顺德区勒流街道教育局翁德琳

　　顺德区书法家协会梁季明

内文（有修改）

　　没有教育的高质量发展，就没有区域的高质量发展。刚刚结束的中共佛山市顺德区第十三届代表大会第四次会议提出，顺德推动高质量发展是一个系统工程，要通盘考虑、着眼长远，突出重点、抓住关键。在建设品质生活新高地方面，要推动教育高质量发展，不断满足顺德群众对高质量教育资源的需求，加大公办中小学的建设力度。

　　顺德教育发展迅猛，在高位发展的同时，也要看到顺德义务教育存在的问题与不足，如：义务教育的品牌学校数量不足，无法满足日益增长的优质教育的客观需求；各个镇街均不同程度的存在一定数量的薄弱学校，市民无法对教育表示完全满意；招录优秀教师来顺德执教的吸引力正有减弱的趋向……

　　解决顺德义务教育的出现的一些状况，需要一个科学的态度，求实的精神，需要更多对义务教育的精准分析与头脑风暴。

　　建议与由区政府牵头，区教育局组织教育专家、人大代表、政协委员、教师代表、校长代表、企业家代表等分组别对各镇街的中、小学进行大巡查、大巡访，深入校园了解各校办学情况，盘点义务教育的的虚与实，了解基本状况，科学而真实地找出教育的亮点与存在问题，依循教育规律，找出教育解决的方略。

　　至于盘点什么，如何盘点，盘点后如何运用，提出建议如下：

1、盘点义务教育学校的整体办学条件

　　根据盘点情况将学校办学条件分类为优秀、良好、一般、薄弱等四个等次，且及时将具体情况反映到镇街，为镇街制定教育发展规划和经费投入提供决策依据。可将各镇街的义务教育增强提薄工作当作镇街重视教育的一项重要评价指标。对于镇街义务教育阶段遇到的无法解决的重大困难，区政府要统筹协调，共同解决。

2、盘点义务教育的投入机制

　　义务教育公用经费是维持学校最基本运作的费用。义务教育公用经费是维持学校最基本运作的费用，但权靠微薄的公用经费，学校无法做到特色、优质发展。首先盘点各镇街对义务教育公用经费管理是否合理到位，是否有利于学校依法依规使用好这笔费用，真正服务到每个孩子；其次盘点各镇街对改善学校办学条件的支持力度，例如，校园安全设施、校园重大修缮、校园现代教育设备等等；最后，区政府高度重视义务教育学校的投入机制研究，包括切实提高义务教育投放的总体比例，提升教师配备比例等等。

3、盘点学校自主发展的激励政策

　　简政放权一直是顺德区委区政府改革的一项重要举措。强化学校内部治理，鼓励学校自主发展一直是激活教育能量的重要途径。盘点学校自主发展的具体政策，了解学校自主发展的权利清单，明晰学校办学行为的边界和底线变得尤为重要。通过盘点，好的政策，坚决贯彻与支持，影响学校办学活力的政策及时修改与废除；通过盘点，学校实现内部治理优化配套的政策，真正构建好现代学校治理的理想模式，从而推动学校管理由上级行政工作的执行者向学校教育专业发展的指引者转变。