特种设备安全，北滘强化“双监管”

监管人员对特种设备细致检查

　　出家门、逛超市、在写字楼上班，市民群众经常接触到的电梯，行话里称是“特种设备”。那么，监管部门对这些特种设备是如何监管的？又是如何尽可能地减少安全隐患的呢？北滘市监分局通过强化“双监管”，并结合行业属性，针对性地进行监管工作，为北滘高质量发展提供良好的安全保障。

强化“双监管”，让安全隐患减少到最低

　　制造业发达的北滘，这几年来商业氛围也愈加浓厚，越来越多人涌入北滘居住。相对应的，特种设备的数量也就越来越多。据统计，截至目前，北滘在用特种设备总数为7486台/条，包括锅炉：47台、压力容器1349台、压力管道330条、电梯2229台、起重机械2360台、场（厂）内机动车辆1216台，大型游乐设施2台，在册液化石油气瓶大约7万个。

　　庞大的特种设备数量，如何才能尽可能地减少安全隐患？北滘镇强化“双监管”，对特种设备经营单位和使用单位“双管齐下”，强化监管力度，除了日常检查行动，还强化了抽查力度。

　　针对特种设备经营单位，北滘市监分局相关负责人介绍，群众对特种设备安装、改造、修理等信息进行告知后，监管人员及时做好设备施工现场的安全抽查工作，并按要求抽查设备数量在告知设备数量的20%以上。在施工现场，监管人员重点抽查的设备包括锅炉、大型游乐设施、存储危化品的压力容器、埋地压力管道，以及一次性安装数量较多的、安装后难以更改的、涉及公众聚集场所或重点工程项目的特种设备。截止到2018年11月，全镇新增特种设备数为539台/套，全年检查112台/套。

监管人员对电梯进行检查

　　而针对特种设备的使用单位，除了一般检查外，对重点监督检查特种设备使用单位的检查，北滘市监分局每年至少检查2次，其中红色和橙色城市风险点危险源每年至少检查4次。认为有必要实施重点监督检查的其它特种设备使用单位（具体标准见文后），监管人员每年则至少检查2次。

　　今年，北滘市监分局还对禁燃区内改燃清洁能源和燃生物质的锅炉使用单位开展监督检查。全镇2018年将23家特种设备使用单位纳入重点监控企业。截止11月底，北滘已检查了263家特种设备使用单位，23家重点监管单位被检查了46次。

强化行业特性，做好针对性“严管”

　　随着北滘越来越多高层建筑的建设，包括总部经济、大型高层商住区迅速启动，越来越多电梯出现在市民眼中。

　　北滘市监分局每到法定节假日前会针对北滘内大型商场、客运站等人员密集的公共场所进行电梯专项检查。日常对电梯的监督检查，主要检查物业管理公司和维保单位的工作是否符合相关规范要求。今年也对在住宅小区、商场电梯内安装安全乘梯注意事项宣传牌，提醒市民如何安全乘梯，文明乘梯。

　　新旧电梯的监管是否不同。监管人员介绍，由于北滘旧小区大都低层，部分有电梯的小区电梯使用频繁，发现情况市民参与监督多，与维保单位及时沟通，市监分局依法做好日常监管的同时，积极做好相应的宣传，鼓励市民积极发现隐患。而新楼盘的电梯多数是还在装修期间，监管部门在期间收到电梯反馈的事情较多，监管人员也主动及时介入。

　　而无论是新还是旧电梯，执法监管的标准是一样的，在今年2月，北滘市监分局依法对某公司的7台电梯进行安全检查，检查电梯维护保养记录时发现未能提供去年3月以来的半年、全年维保记录，当事人未按安全技术规范要求进行维保。根据相关规定，对当事人进行罚款10000元、没收违法所得等相关处罚。

　　针对制造企业的工业锅炉，据介绍，北滘在册在用锅炉有47台，锅炉在用量呈逐年减少的态势，大部分锅炉已改用清洁能源。由于锅炉属于危险性较大设备，北滘市监分局这几年每年都至少检查一次，检验内容包括重点检查其安全管理制度、安全技术档案、使用登记、定期检验、作业人员、安全附件、安全装置、运行状况和应急救援等方面的情况，以及已改清洁能源的锅炉，有无擅自改燃非清洁能源的情况。

监管人员对叉车进行检查

　　叉车如何监管？北滘今年开展了叉车专项整治。通过培训、约谈、专项执法检查等形式进一步提升在用叉车注册登记率，加强叉车使用单位和经营单位的守法意识，落实叉车使用单位的安全主体责任，督促叉车使用单位建立健全和落实叉车安全使用管理制度，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，遏制重大事故和减少一般事故发生，完善叉车设备监管机制和隐患排查治理机制。专项整治中，北滘市监分局共检查了52家单位，其中叉车使用单位47家、叉车出租单位5家，发出《特种设备安全监察指令书》38份，查封叉车27台，强制报废叉车5台，立案1宗。

　　而针对燃气安全中的气瓶充装环节，北滘将气瓶充装站（阿力山燃气有限公司）纳入重点监管企业，重点对其充装环节是否规范、是否充装过期、报废的气瓶，以及未经检验或检验不合格的气瓶。（万家长）

★重点监督检查使用单位按以下因素确定：

　　（1）学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备使用单位；
　　（2）特种设备城市风险点危险源；
　　（3）本级监管部门认为有必要实施重点监督检查的特种设备使用单位。

★有必要实施重点监督检查的其它特种设备使用单位，按以下因素确定：

　　（1）近2年发生过特种设备事故的特种设备使用单位；
　　（2）危化品罐区特种设备使用单位；
　　（3）移动式、快开门式压力容器使用单位；
　　（4）特种设备数量较多、危险性较大的单位；
　　（5）前期检查发现存在较大安全隐患或管理较差的单位。