为认真贯彻落实中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神,结合省、市和顺德区扫黑除恶专项斗争的工作部署,顺德区发展规划和统计局(发展改革统计)重点打击工程建设招投标及农贸市场价格领域中的黑恶势力,欢迎广大群众主动参与,踊跃举报。
■重点打击一:招投标方面
恶意竞标常见形式:
1.在工程项目招投标过程中,强迫潜在投标人放弃投标。
2.在工程项目招投标过程中,强迫他人接受限定条件或退出竞争。
3.在工程项目招投标过程中,强迫他人参与围标串标。
4.在工程项目招投标过程中,强迫中标人放弃中标。
5.在工程项目招投标过程中,强迫中标人将工程转包。
6.在工程项目招投标过程中恶意投诉,寻衅滋事,干扰正常招投标秩序。
强揽工程常见形式:
1.利用职权、职务便利为他人承揽工程的行为。
2.实施聚众斗殴、寻衅滋事、故意伤害、殴打等暴力方式和非法手段强买强卖、强装强卸,强行要求承建工程或强迫他人接受与工程建设有关服务的行为。
3.实施言语威胁、谈判协商、阻挠施工等软暴力手段承揽工程的行为。
4.在项目建设中收取“地盘费”“保护费”,实施敲诈勒索的行为。
重点整治行业乱象范围:
1.领导干部利用职权或职务上的便利和影响,违规插手干预工程项目建设的决策、招标投标活动问题;干扰职能部门监管、检查、取证等行为。
2.招投标行业监管部门不按审批、核准的招标方案进行监管的行为;不履行监督职能、监督不到位的行为;没有依法受理并查处招投标过程中的投诉、违法违规问题。
3.招标人依法必须进行招标的项目不进行招标;肢解发包、规避招标的行为;招标文件设置的资格条件、审查方式、评标方法存在排斥潜在投标人等问题;投标保证金的收取返还不合规;签订的施工合同没有报备,合同的实质性条款与招标文件、投标文件不一致,存在阴阳合同的行为;没有按照招标投标全过程信息公开规定公开招投标过程中的相关资料。
4.投标人与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益的行为;以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的行为;围标、挂靠的行为;通过恶意低价中标,扰乱市场秩序的行为;伪造、出借、涂改、转让资质的行为;将中标项目转让给他人、肢解后分别转让给他人、主体结构分包给他人等行为;没有按投标文件的承诺配备项目部主要管理人员;项目重大变更不规范,存在低价中标、高价结算的行为。
5.招标代理机构在招标投标活动中存在泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料,与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益的行为。
■重点打击二:不正当价格手段
不明码标价常见形式:
1.不明码标价;例如:完全不标价,或只标示了部分商品的价格。
2.不按规定的内容和方式明码标价;例如:标价内容不完整,没有标明是按斤还是按个计算。
3.在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用;例如:没有事先标价,加收打包费等费用。
价格欺诈常见形式:
1.低标高结:对同一商品,同时使用标示高低两个价格,使顾客误以为是以低价销售,但却以高价结算。
2.谎称涨价:长期标示“明天涨价”“最后一天”“仅此一次”等内容,与事实不符,欺骗消费者。
哄抬物价常见形式:
经营者在进货成本没有明显上涨或涨幅不大时,以牟取暴利为目的,大幅度提高价格。
重点整治行业乱象范围:
1.领导干部违反法律法规和工作制度,利用职权干预对价格违法行为的查处,影响案件的依法办理,充当违法者的保护伞。
2.经营者利用重大节庆、自然灾害等特殊时期,借机大幅涨价哄抬物价,扰乱市场的正常秩序。
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佛山市扫黑除恶办:83035995
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