广东省召开深化＂放管服＂改革转变政府职能电视电话会议

顺德区国税地税一门式联合办税（资料图）

　　为了传达学习6月28日国务院召开的全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，落实李克强总理的重要讲话精神，昨日（8月13日）下午，顺德区组织收听收看广东省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。顺德区委副书记、区长彭聪恩，顺德区副区长冼阳福、招霞红等领导参加会议。

　　会议强调，要深化“放管服”改革，加快政府职能转变，实现企业开办项目审批时间再减少一半；实现项目审批时间再砍掉一半；实现政务服务一网通办。同时，突出重点难点，推进“放管服”改革实现新的突破。

　　在昨天的电视电话会议上，佛山市代表就审批服务便民化发表了讲话。据了解，佛山市在深入推进审批服务便民化，努力打造一流营商环境上，取得了一定成效。在探索“一门式一网式”政务服务改革中，行政审批标准化经验列入国务院办公厅优化营商环境典型做法。

　　值得一提的是，7月27日下午，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，市委副书记、市长朱伟受邀，介绍佛山在优化营商环境方面的经验与做法，并答记者问。朱伟介绍，佛山在全面优化营商环境过程中，深入推进“放管服”改革，突出开展“一门式一网式”政务服务改革，积极打造全国制造业成本洼地，推动全市经济转向高质量发展。

■佛山经验知多Ｄ

佛山通过抓简政放权，激发了市场活力，增强了内生动力

　　党的十八大以来，市级取消审批和管理服务事项969项，其中涉企事项574项，市向区下放493项，区向镇（街道）下放421项，全市90%以上行政许可、公共服务事项下放区、镇（街道）。与此同时，大幅减税降费、放水养鱼，近两年累计减轻市场主体负担超过630亿元，有效降低了制度性交易成本和生产经营成本，不仅促进了已有市场主体的发展，还催生了大量新的市场主体，市场主体数量从37.5万户增至66.4万户，增长77%。

佛山加快建立新型市场监管模式，强化事中事后监管

　　创新开发应用广东省首个覆盖市、区、镇（街道）三级的市场服务监管平台，归集近66万市场主体的有效监管数据6739万条，实现对市场主体的全生命周期服务和有效监管。健全“双随机一公开”监管机制，规范市场执法行为，推进跨部门的联合监管和“互联网+监管”，实行守信联合激励和失信联合惩戒，减少监督中的重复、烦苛和自由裁量权。

佛山还抓优化服务，提升服务效率，增强了企业群众获得感

　　佛山深化“互联网+政务服务”，在全国率先实施了“一门式一网式”政务服务模式改革，将原来分散在不同部门的1169个事项整合集中到一个窗口办理，实现企业群众办事“只进一扇门”“只上一个网”“最多跑一次”和“全天候不间断服务”，等候办理时间压缩至15分钟以内，审批时间平均压减80%以上。深化商事制度改革，在全国率先开创“5+5”商事登记制度改革模式，实现开办企业全流程5天内办结；推行“365天24小时不打烊”网上服务，90多项服务事项通过自助终端随时办，营业执照实现5分钟全自助办理。

全市1828个事项实现“上网”全天候服务

　　佛山为促进创业创新降门槛，率先将企业开办全流程压减至5天内，5分钟即可自助办理营业执照。自2012年推进商事登记制度改革以来，佛山全市市场主体从37.5万户增至66.4万户，增长77%；日均新增市场主体从217户增至571户，增长163%。

　　佛山为群众企业办事增便利，实施了“一门式一网式”政务服务模式改革。同时，佛山推进同城化就近服务，把服务的“门”开在群众的“家门口”。全市941个事项实现区内通办，160个事项市内通办，168个事项广州佛山两市跨城通办，减少群众地跑、来回跑。

　　佛山还推行主题式联办服务，将600多项涉企许可事项整合形成若干个办事主题，关联部门、关联事项整体进行流程重组、信息共享，实现企业只到一个窗口、取一次号、填写一份表单、提交一套材料，即可一次性办成关联的所有事项。

　　佛山还推行24小时全天候服务。全市1828个事项实现“上网”全天候服务，其中85%以上事项“最多跑一次”，400多个事项实现“零跑动”。佛山还布设了1246台“市民之窗”自助服务终端，建成46个“24小时自助服务区”，开通“佛山行政服务”微信公众号， 90多项服务事项可24小时全自助办理。（彭美慈）