聚焦第一种形态：防线前移，防微杜渐

　　下属单位制度不健全、管理不严谨，及时找主管单位有关负责人进行谈话提醒，堵塞制度漏洞；村居建设项目没有及时备案，社区党委书记接受批评教育，认识到错误后及时补办手续；被市民投诉后，通过调查核实，及时澄清投诉失实情况，还党员一个清白……

　　大良街道纪工委准确把握监督执纪“四种形态”，特别注重在用准用好第一种形态上下功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态，及时棒喝一声，敲打一下，把纪律挺在前面，用纪律管住第一道防线，防止存在苗头性问题的党员干部越走越远。2017年以来，大良街道纪工委共运用第一种形态处理86人次，其中2017年处理59人次，今年上半年处理27人次。

　　顺德区委十三届党代会第三次会议提出“强中心”战略，大良街道党工委书记麦玉团表示，大良是顺德中心城区，不仅需要配合区里重点工作的开展，而且自身软硬件建设以及教育、文化、环境等也有着更高更明确的要求，需要广大队伍排除干扰，凝心聚力干事，“运用好监督执纪第一种形态，防微杜渐，及时纠偏，有利于在干部队伍中营造风清气正的氛围，鼓励干部积极作为担当。”麦玉团直言，运用好监督执纪第一种形态，党委要负主要责任。

全方位、常态化推进，将纪律挺在前面

　　2016年底，大良街道纪工委在监督执纪中发现，大良街道某单位存在对下属事业单位管理监督不到位的问题。经调查，相关负责人没有及时提议制订健全相关管理制度，没有对相关管理人员严谨管理，导致该事业单位财务管理在现金管理、会计核算、开支审批、科目入账、凭证入账等方面出现漏洞和错误。

　　发现问题后，大良纪工委立即对该负责干部运用监督执纪第一种形态进行批评教育。该党员当即表态：立即改正，督促事业单位制定相关制度以堵塞漏洞，以后会加强规范管理。“如果小问题没有得到及时提醒，可能会有其他后果。”该干部感谢组织及时提醒，谈话后对下属单位的监管也更加严格了。

　　作为纪检部门，发现问题苗头和线索就要主动出击，要经常用“婆婆嘴”来提醒，这种提醒在大良也逐步常态化。大良街道纪工委副书记汤培洪介绍，大良用准用好第一种形态，坚持常态化开展，从普通党员到领导干部，从机关办局到村居或下属单位，从普通岗位到关键岗位，都纳入了监督的范围。

　 开展监督的线索哪里来？大良通过办理信访件、四风件等发现问题，通过开展专项监督检查、内部审计、明察暗访、廉政风险点排查等方法主动发现问题等。同时，对办局、村居等进行明察暗访，发现问题线索及时报告纪检部门调查核实处理。

　　汤培洪介绍，监督执纪过程中，大良从“盯少数”向“管多数”转变，从“事后执纪”向“事先监督”转变，将监督执纪防线前移到“破纪”之前和之初。及时棒喝一声，敲打一下，把纪律挺在前面，用纪律管住第一道防线，防止存在苗头性问题党员干部越走越远；期间通过加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。“以前党员干部对谈话警醒多少有点抗拒，但经过一年多的常态化运作，如今都表示理解和支持。”汤培洪说。
　
让党员干部勇于自我批评、乐于接受监督

　　麦玉团表示，大良在顺德中心城区，任务重、要求高，除了区里任务还要自我加压，需要广大党员干部勤奋、发挥积极性，也需要不断学习和创新，用新办法达到新要求。“面临新的要求，需要有些突破性的改革，干部凝心聚力的基础上，也要排除一些不必要的干扰，比如缺乏经验、创新不足出现的偏差。”麦玉团表示，对干部进行及时谈话和提醒、纠偏，对干部也是一种保护。

　　在汤培洪看来，用好第一种形态，也是体现严管和厚爱。大良纪工委将监督执纪防线前移到“破纪”之前和之初，从第一种形态抓起，层层设置防护网，体现了从严管理、从严监督、从严执纪、从严问责，彰显了严管就是厚爱，体现了组织的温情。

　　针对一些党员干部对组织的“婆婆嘴”不适应、不领情甚至心生怨气的现象，大良注重突出加强政治教育，使他们尽快适应全面从严治党新要求，把接受监督作为一种胸怀、一种自信，勇于自我批评，乐于接受监督。

　　其中，谈话提醒后，大良要求被处置人员在民主生活会上针对问题剖析和自我批评，达到“谈话函询一个，警醒教育一片”的效果。如今年在1宗招生工作作风投诉问题处置上，虽然按失实了结，但大良纪工委严肃认真对相关主管领导进行了廉政谈话，提醒教育；处理某项目建设中违反工程建设管理规定轻微违纪问题，大良纪工委用监督执纪第一种形态对其进行了批评教育，并要求在民主生活会做自我批评和剖析。

　　此外，对函询中如实说明情况予以采信并了结的，大良纪工委将结果书面通知其本人，并引导其正确对待监督，放下思想包袱，积极干事创业。比如，今年处理1宗上级信访交办反映某党员违规验收私人住宅问题线索，经函询，大良纪工委发现该住宅是在验收后私自加建的。大良纪工委及时反馈了有关情况，还党员一个清白，并引导其正确对待监督。（万家长）