北滘大手笔，投1.7亿元乡村振兴资金

北滘镇村（居）、镇党群先锋队、商协会、企业、慈善机构、决咨委等群体代表参加会议

　　一分部署，九分落实。前日顺德召开加强基层大治理推动乡村振兴工作大会，吹响了直面农村问题、构建基层治理新格局、推进乡村振兴的号角。昨日（3月14日），北滘镇迅速响应，精心部署，召开加强基层大治理推动乡村振兴工作会议，对基层治理工作进行部署。城网君获悉，今年，北滘将在原财政资金投入的基础上，投入资金增加到1.7亿元，重点提升教育医疗水平、美丽文明村居建设、公益慈善活动等项目。

　　据介绍，党的十九大以来，北滘镇党委把“党建引领基层治理创新”作为“一号课题”进行统筹谋划、高位推进。经过近半年的深入走访、研究以及与周边地区的对比学习，发布了《基层治理课题研究》、《北滘镇基层治理实施方案（征求意见稿）》等重要成果。既提出了要增强优质公共服务的有效供给和多元选择，也充分关注农村基层群体的诉求，满足各层次群体的需求差异，把发展硬道理更多体现在增加群众获得感上，切实把北滘基层治理工作推上新台阶。

直面不足，半年调研出治理方案

　　乡村振兴备受各级关注。十九大报告提出实施乡村振兴战略。两会期间，习近平总书记参加广东代表团审议时对广东提出了“四个走在前列”的发展要求和方向指引，特别提出要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。市、区也推进了加强基层治理的工作部署。

　　基层治理，北滘也有一定的基础。区委常委、北滘党委书记周旭表示，近年来，北滘围绕习总书记视察北滘黄龙村时提出的“基层党建如何让群众更满意”的指示，在基层治理方面做了大量的探索和实践，例如美丽乡村竞争性分配资金的出台、村级工业园的改造提升等，逐步推动基层治理由管理向善治、一元向多元、传统向现代转变，这些工作措施与上级战略部署一脉相承，为北滘更加系统的推进基层治理创新，打下了坚实基础。

　　当然，新时代对基层治理和乡村振兴有新的要求。北滘镇党委副书记何广辉对《北滘镇基层治理实施方案（征求意见稿）》进行解读时提出，北滘作为国家级的特色小镇、珠三角的经济重镇，GDP已突破500亿元大关，但镇内的社会基层治理格局并没有和经济实现同步的跨越式发展，仍存在治理结构不科学、公共服务供给失衡、基层矛盾化解机制不健全等问题，对镇内的社会经济发展形成制约。

　　为此，北滘针对上述三个不平衡和四个不足，北滘将基层党建、服务基层群众、基层法治、解决基层历史遗留问题等问题结合起来，邀请专业机构和民意单位进行线下、线上调研等方式，进行了长达半年的科学分析和谋划，通过组织的重构和资源的整合，制定了北滘基层治理工作的实施方案。何广辉表示，作为基层治理的主战场，北滘镇将强化党委在基层治理中的龙头作用，构建科学的组织体系、开放的多元共治体系、全覆盖的联系服务体系和法治化的矛盾化解体系。

北滘镇迅速响应，精心部署基层治理乡村振兴工作

深耕细作，系统构建社会治理新格局

　　未来基层治理怎么做？周旭表示，北滘将构建党建引领基层治理大格局，按照区委区政府提出的“健全自治、法治、德治相结合的村居治理体系”要求，加强基层治理创新，构建基层治理新体系，坚持以党建为引领作为固本之策，推进基层党建全面进步、全面过硬，打造让群众“看得见、用得上、记得住”的党建成果，厚植基层党建土壤。

　　此外，在行动共识方面。北滘也将在基层治理创新中，发挥村居和社会参与的积极性和主动性，力促从“政府独唱”向“政府领唱、村社合唱”转变，要变“政府端菜”为“群众点菜”。

　　周旭透露，北滘今年将在原财政资金投入的基础上，将投入资金增加到1.7亿元，重点提升教育医疗水平、美丽文明村居建设、公益慈善活动等项目。也计划瞄准粤港澳大湾区高水平的社会服务人才资源，围绕卫生医疗、基础教育、养老等公共服务短板，以更加开放的体制机制引进人才和团队，贡献他们的智慧与方案，全面提升北滘的基层治理建设能力和水平。

　　区委副书记、政法委书记王勇，区委常委、北滘镇党委书记周旭，区人大常委会副主任、顺德区基层大治理第四督导组组长关世良等区镇领导，村（居）、镇党群先锋队、商协会、企业、慈善机构、决咨委等群体代表参加会议。

■干货（来源：《北滘镇基层治理实施方案（征求意见稿）解读内容）

在党建引领方面

　　持续加强基层党组织班子建设，全面启动村（社区）党组织书记后备队伍、“两委”干部后备队伍三年培养计划；

　　加强党组织领导、社会协同的组织动员体系建设，带动社会力量积极参与，尤其在村（社区）中物色党员队伍中的优秀人员，联动群众中的积极力量，组建党群先锋队。

在构建多元共治体系方面

　　将加强推进社区社会组织发展以及社区人才队伍建设，培育社会资本，激发社会活力，构建新型社区治理结构。

在构建服务体系方面

　　以市民活动中心为平台，通过设立党群先锋总队、春风学堂、青少年宫等组织载体，开展华语文学传媒大奖、仲夏音乐节等活动，打造文化高地和品牌集群，并把优质资源辐射、延伸到全镇所有村居，惠及全镇人民群众。

在构建法治化矛盾化解体系方面

　　将推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动；强化对镇、村两级的审计监督，重点关注公共资金、公有资产、公有资源管理处置情况；规范农村集体“三资”管理，深化集体资产管理交易、集体财务监管、股权管理交易“三个平台”建设，实现农村集体资产交易“四个全面上平台”常态化。

强力打造基层治理品牌项目

　　成立镇党群先锋队总队，日后将会和镇党群服务中心、各村（社区）的党群先锋队一起，共同打造北滘党建引领基层治理工作的旗舰载体，通过深入挖掘西海烈士陵园、碧江振响楼等红色革命资源，进一步凸显党委承担基层治理的龙头作用。

　　继续深化社区养老建设、社会创新中心、家庭综合服务中心、职工服务中心、异地务工人员服务中心等社会服务载体的内涵，进一步加强社会服务资源的统筹，提升公共服务水平。

　　继续加大投入，以美丽文明村居、水环境综合整治、群力围河涌整治、都宁岗森林公园等重点项目为抓手，切实提升城乡的人居环境，打造新农村建设示范点；深入开展村级工业园整治三年行动计划，高质量推进北居工业区、林头工业区、都宁工业区等城市更新项目，推动土地集约利用，努力构建村级工业园发展利益共享新格局。

　　认真做好群众满意度测评，将群众的满意度、感受度和安全感作为评价的重要内容，将第三方测评结果作为评价方案实施成效的重要依据。（万家长）