发挥人大监督作用，确保龙江镇工程质量杠杠的

施工前、中、后，都会召开各种监督会议

　　今年，龙江镇有着众多重点工程，如今建成的工程成效令市民称赞，正在推进的则备受关注。其中，龙江镇人大发挥了重要监督作用，以“保质、保时、保安全”为目标，采取“日常检查、动态核查、专项抽查”等方式，确保监督管理贯穿工程项目的全过程。

　　今年1月19日，顺德区政府标后监管专责组正式开始运作，其中，专责组以专业人做专业事的方式，抽调专业人员组成建设监管执法、过程审计监督、招标及合同履约监管、效能监察和廉政风险防控等4个专业组，再从4个专业组分别安排1-2人构成工程项目监督小组进行监督。

　　借鉴顺德区政府标后监管专责组运作方式，龙江镇人大于今年也重点开展标后监管工作，并积极向区政府标后监管专责组学习。

到工程现场进行视察、监督、验收

【事例一】

密切监控文化中心二期工程

　　今年4月19日正式动工文化中心二期工程是首个重点监督工程。在工程动工前（2月27日），为确保文化中心二期工程“保质、保时、保安全”推进，龙江镇人大组织召开了工程前期阶段监督会议，给到施工方监管压力。动工现场，龙江镇人大也到现场进行视察。

　　7月12日，龙江镇人大组织召开工程施工阶段监督会议，共围绕质量安全、安全生产等方面，提出10多条意见建议。

　　8月30日，龙江镇人大再次组织召开施工阶段监督会议，提出发现的问题，及整改建议，包括：抽查档案资料时发现各班组长安全生产职责仅有盖章而没有责任人签字，新工人入场三级安全教育登记表教育人已签字并写下日期，但受教育人及其相关信息全部空白；大量钢筋堆放在现场受防尘喷淋装置影响容易生锈，建议分类堆放、做好标识，并利用“红白蓝”覆盖保护。

【事例二】

确保龙洲路段绿化工程高标准完成

　　龙洲路龙江段景观绿化工程从今年6月起实施社会监督。为此，龙江镇人大办牵头成立了社会公开监督组，由镇人大正副主席任正副组长，成员包括黄伟华、吴志衍、麦顺元、尤智勇等景观绿化工程项目沿线的有关人大代表，以及赖星好、张绮萍、廖志勇等镇机关人员。

　　社会公开监督组先后于6月12日、6月22日、7月4日通过听取汇报、检查档案、视察现场等形式进行监督。

　　期间，社会公开监督组发现存在欠缺资料、审批手续不齐全、建设与监管人员没有分离等问题。例如，监督组查看道路施工工程公示牌后发现，参建单位第一责任人和直接责任人均为同一人，并且监督单位一栏留空，为此，监督组当即指出问题，要求建设单位整改。对此，社会公开监督组及时将问题反馈给镇国土城建和水利局和工程管理中心，要求其落实整改。

　　龙江镇人大还从龙洲路段绿化工程监管中，总结出加强公有资金建设工程监督管理的经验，其中包括：

　　一是切实加强各阶段的资料管理，确保工程项目全过程被环环相扣地执行，形成规章制度和管理痕迹相互印证、相互促进的管理机制，不断提升工程项目管理人员的责任意识和执行能力。

　　二是建立建设监管分离的工作机制，分别设置建设、监管的管理机构，配置专职人员，有效理顺建设和监管的职能，更好发挥监督管理的作用。

　　三是修改建设工程项目结算流程规定，在建设单位提出结算申请要同时告知镇监审计部门进行审计，有利于监审部门对工程项目及时进行监督核查。

　　四是完善工程变更的管理制度，及时将工程变更告知各级领导，并办理审批确认手续。同时告知监管人员，从而强化这一关键环节的管理。

【事例三】

帮助完善龙江大涌隔海一桥景观改造工程设计

　　为确保龙江大涌隔海一桥景观改造工程“保质、保时、保安全”推进，8月9日，龙江镇人大组织召开了工程设计阶段监督会议，公开征询各方意见。

　　会中，设计方对方案的设计依据、项目背景、设计原则和技术标准、桥梁设计、施工注意事项等方面分别进行说明，与会人员纷纷提出意见、建议。

　　其中，隔海股份社提出，施工前要先对水管等管线进行迁移，尽量缩短工期，减少对居民生活的影响。如工程9月份还未能动工，应先搭便桥或围蔽部分地方作施工状，兑现村民动工承诺；桥梁栏河建议配合一河两岸景观，材料采用石雕，凸显岭南水乡主题；便桥高度要考虑到通航，不影响来年的端午、中秋期间的龙舟活动。

　　社会公开监督组指出设计方案中桥面最大承载量没有说明，并建议打通两岸桥底，供行人来往。

【事例四】

研讨解决西安亭桥桥底道路改造工程设计存在的问题

　　为确保西安亭桥桥底道路改造工程“保质、保时、保安全”推进，8月17日，龙江镇人大组织召开了工程设计阶段监督会议，公开征询各方意见。

　　镇人大社会公开监督组罗大泉、黄伟华、谭丽明、麦顺元、赖星好、何振邦，镇国土城建和水利局翟彪、谭强光、杨俭成，区环境运输和城市管理局龙江分局陈佩莹、黄敦成，龙江交警中队陆建来，镇工程管理中心胡智敏、胡永顺，万安村委会廖仕华，设计方佛山市城筑联合建筑设计有限公司负责人何展宏等出席了会议。

　　设计方先围绕工程的道路路面、雨水管道、交通设施、道路照明、需拆迁现有房屋和征用绿地、现有管线迁改等方面进行方案设计说明。

　　万安村委会代表认为，龙洲路北侧万安村区域仅有一个出入口且较窄，需扩宽；西安亭大桥下有流水，建议设置集水沟，同时加大渠口管径，最好接入龙洲路排水管道；将道路拉直。

　　社会公开监督组也指出了方案设计上的诸多问题，如没有设计依据，也没有对比方案；只有项目总价而没有细化列表；前期调研不足，如排水体系无分区等。该组还提出，绿化带边应该建人行道，对建筑物边人行道只有2米的设计要扩宽，保留惠农边的大榕树良好景观。

　　监督组还要求工程施工时重复利用从辅道清走的树、砖石等，避免浪费；对一段经常裂开的路面要做土质勘探，需换一定深度的土。

　　水利所负责人则认为因工程牵涉范围较大，可能需要水利专项申报，并建议道路改造用侧石取代水泥码，同时要避开堤围侧的水利光纤。

　　交警和环运部负责人也分别提出了相关专业意见与注意事项。（邹建华）