北部片区战略两周年：在这里读懂“顺德速度”

广东潭洲国际会展中心二期施工现场（受访者供图）

　　7月19日，佛山市构建开放型经济新格局重点工作推进会在佛山新城中欧中心举行，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏作为首个发言代表，介绍了顺德北部片区战略两周年整体情况。

　　会议由佛山市委副书记、市长朱伟主持。佛山市委书记鲁毅表示，顺德北部片区的整合、优化与广州的对接、与香港的对接、与深圳的对接、与德国的对接做得比较好，也号召各区学习顺德创新的工作思路、方法、视野。

回顾篇

北部“会战”工作法：战略+目标+行动计划+体制机制

　　广州地铁7号线西延顺德段

　　广东潭洲国际会展中心

　　广州大学城卫星城

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　　这些都是这两年来出现在顺德媒体和市民眼中的高频词，这些也恰恰与顺德北部片区有关。2015年6月，顺德正式提出北部片区发展战略，至今已有两周年。7月19日的发言中，区邦敏用坚持一个发展战略、坚定一个发展目标、制订一个可操作的行动计划、建立一个工作推进机制和政策保障体系、快速推进一批龙头项目和重点工程、“闯出了一条路子，抢到了一个机遇”等关键词，回顾了北部片区两周年发展历程。

　　发展战略，就是在区委全会确定的“开放引领、创新驱动”发展战略背景下，从2015年、2016年在不同场合提出了开放引领、创新驱动，确立顺德的开放从北部开始。

　　发展目标，是将顺德北部打造成广佛同城核心区，并不断丰富其内涵，区十三届党代会提出将其打造成“屹立珠三角、面向全世界的龙头标杆”，2016年底更加丰富，推动北部片区成为“人才广州+创新深圳+产业顺德”融合发展的桥头堡。

　　战略和目标讲得再多，也需要计划去落实，顺德制定了可操作的行动计划，就是2016年6月23日正式发布的《顺德区开放引领创新驱动三年行动计划（2016-2018年）》，布局133个项目、总投资超1300亿元，其中北部56项，总投资745亿，吹响了加快北部建设的冲锋号。

　　有行动计划，顺德也建立了工作推进机制和政策保障机制。成立北部片区管委会，统筹推进北部片区发展；出台土地交易15条、“三旧”改造40条，实行标后监管制度，健全干部激励机制和容错纠错机制，保障项目、保护干部，推动区域规范发展。

成效篇

北部片区战略推行两年，成效如何？先来看一组数据

　　轨道方面，全区规划建设13条轨道（9条城市+4条城际），里程249.8km，站点数93个，分别占全市的39%、44.6%、44.7%。其中，北部规划10条轨道（7条城市+3条城际），里程137.7km，站点数39个，分别占全区的54%、55%、42%。
　　
　　路网方面，北部布局10个路网项目，除轨道外的所有项目将于2018年底前完工。

　　会展方面，2016年1月，广东潭洲国际会展中心正式动工，同年9月首期展馆建成；二期及配套项目中，展馆部分将于2018年8月投入使用，其余工程将于2018年底完工。大学城卫星城，今年已完成配建人才专卖房4140套；10月预售380套、12月940套，到2020年将吸引社会资本超100亿，配建3万套人才安居房，集聚5万名人才落户。

　　除了一大批基础设施、产业平台以及对外对接方面同样取得成效。

　　区邦敏还直言，顺德这两年闯出了一条路子，抓到了一个机遇。这个路子是什么？就是在推动上述项目的背景下，基础设施除了轨道以外，还有其他配套，作为一个大工程来推进。在“十三五”前期顺德抓到了国家推动基础设施建设的一个重大的机遇，如今布局的基础设施有120个，总投资1300亿元，和“十二五”相比就是3.3倍。财政可支配财力自然提升，有了钱怎么办？就是满足优质的教育卫生全面配套，提出教育卫生要向广深看齐。

评价篇

市区肯定顺德北部战略成果，南海提出带班子学习

　　会议为何选在顺德开？

　　佛山市委书记鲁毅提出，去年这个时间段市委明确提出五区的竞争与合作，当时提出来“一年见成效，两到三年有较大的突破，五年决胜负”，这句话市委、市政府没有忘，到现在刚好是一年左右的时间，我们再提这个话题，一年回过头来看，会议选择在顺德开，因为顺德在这方面有成效。

　　对北部有什么评价？

　　鲁毅说，顺德北部片区的整合、优化与广州的对接、与香港的对接、与深圳的对接、与德国的对接做得比较好，各区更重要的是学习顺德创新的工作思路、方法、视野。

　　去年4月，市委市政府系统谋划，确立了开放引领、创新驱动的工作主线，开放引领、创新驱动也不是近年来提出的，一直是历届市委市政府所提的，但是顺德在这个问题上做得更实。

　　全市的平台载体建设有新突破，特别是顺德区这两年以北部片区一体化为抓手，做强做实中德工业服务区，引入德国汉诺威展览公司，建设广东潭洲国际会展心中心，建立佛山机器人学院，依托中德工业城市联盟，加强与德国学院的合作，去年中德高层对话论坛也在中德工业服务区举行，这个影响也比较大，今年4月份又组团出访德国汉诺威，成功举办2017中德智能制造合作论坛，2017中德企业对接洽谈会以及发现顺德全球路演汉诺威站等品牌活动，深入推介佛山智能制造成果，工作值得肯定。

★声音

佛山市委书记鲁毅：顺德、南海要当好台柱子，唱好大戏

　　各区特别是南海、顺德要进一步统一思想，进一步增强大局意识，先行一步，先干起来。首先是精诚合作，自己要搞好的同时，五个区之间要加强合作。其次要懂得整合资源，市直各部门要加强对五区共性需求的统筹，整合资源办大事、办成事，以最小的投入换来效益的最大化。

　　比如，潭洲国际会展中心虽然由顺德区承建和具体运营，但其作用的发挥绝对不局限于顺德区，而是全市共同的事情，各区如果要用这个平台，大胆提出来，顺德区应该全力支持，这个是市的平台，不用客气。各区各部门要优先考虑向工业会展等相关活动安排在潭洲国际会展中心，齐心协力将其打造为珠三角乃至华南地区国际性专业产业交易会。

　　强化区级联动，要发挥“南顺兄弟连”的牵引力，无论是京津冀一体化、长三角一体化，还是广佛同城，都有一个共同的心愿，区域合作的关键在于区域龙头积极性与主动性的发挥，能力越大，责任就越大，南海、顺德要在全市区域合作中发挥主力军作用。南海和顺德在全国科学发展百强区排名第一、第二，在市内合作就要发挥牵引作用。当好台柱子，唱好大戏。

　　佛山市委常委、南海区委书记黄志豪：如何跟顺德构建更加紧密的合作，我觉得是一个很好的机会，要加快，我打算下个星期带着南海的党政班子来，来顺德学习加快制造业创新的步伐，特别是要学习顺德的效率和胸怀。

　　三水区委书记黄福洪：顺德到德国是全球路演，我们也在这次的“佛山路演”“偷”了一招，深圳的“苗圃”、顺德的“农场”，这个概念很丰富，所以要好好地学顺德的招。（万家长）