杏坛街坊有福啦，395项业务一窗办结

综合业务窗口“一窗通办”395项业务

       部门之间来回跑、手续繁杂资料繁多、时间太久效率太低……相信以前不少人在办事中会遇到以上难题。看着自己所排窗口依然大排长龙，而旁边业务窗口办证人员寥寥无几，你是不是颇多怨言？

　　而在杏坛行政服务中心，这样的现象都得到了改变。今年，杏坛行政服务中心摸索推出“一窗受理、一网通办、一条通道、打通服务群众最后一公里”的“四个一”行政服务模式。你可以在一个窗口通办所有事务，无论是社会民生类、投资建设类还是企业办事类，你都可以在一个窗口统统搞定，成功办结。

395项业务一窗受理，一网通办

　　来自杏坛的王先生周一上午十点就来到杏坛行政服务中心准备办理二胎出生证以及房产证业务。刚走进杏坛行政服务中心，门口的专业服务引导人员听到他所要办理的业务后，就指引着他来到了二楼的综合业务窗口办理业务。“想不到一个窗口就可以搞定所有事情，非常方便，再也不用在几个窗口排队等着办理业务了。”

　　在二楼的综合业务窗口，城网君发现每个窗口都有三台电脑，每个工作人员不仅仅是办理单一的窗口业务，除了户政、出入境等涉及到公安局业务外，其他任何业务均可以在这四个窗口办理。

　　这就是杏坛行政服务中心从7月3日起开始试运行4个窗口通办中心内395项所有授权业务——即“一窗受理、一网通办、一条通道、打通服务群众最后一公里”的“四个一”行政服务模式。目前四个窗口每日平均受理业务量约40宗，并逞递增状态。

“实心化”让一网通办成可能

　　其实这项服务模式，杏坛行政服务中心年初就已经在探索了。在杏坛行政服务中心负责人看来，这个行政服务模式的探索很有必要。杏坛行政服务中心面临业务量攀升、人员受二胎影响减少等现实困难。“我们在工作时发现，有的窗口前大排长龙，工作人员忙得脚不沾地，有些窗口却一天也没什么人来办理业务，窗口工作人员闲闲无事。”看到这一现状，杏坛行政服务中心想着要作出改变，“就像高速道路收费站窗口，有些窗口没利用起来就造成了道路拥堵，如果将窗口利用起来了问题也就解决了。”

　　另一方面也是基于行政服务中心现状而不得不作出的改变。“我们中心窗口工作人员大部分是年轻女孩子，二胎放开后，10%工作人员有了二胎，这使得窗口工作人员有所减少。”杏坛服务中心负责人说道。

　　得益于杏坛行政服务中心“实心化”的优势，杏坛在通过加装“通用电脑”、培养“通办人才”、建立“通办窗口”这些问题都迎刃而解了。“不像其他行政服务中心，各个窗口工作人员还是各部门来管辖，而杏坛行政服务中心内的窗口工作人员均由中心来管理的，中心能够对工作人员进行任意调配。”杏坛服务中心负责人介绍到。

　　正基于此，杏坛服务中心从每个业务板块中抽点一个业务骨干去学习整个中心的服务事项，成为综合业务窗口的通办人才。杏坛服务中心负责人表示，“虽然每个业务板块少了一个人，但是其实每个窗口可以说是增加了三个业务人员。一旦某个板块业务量增加，就可以调节综合业务窗口来办理。这样不仅解决了我们人员减少的问题，也解决了市民办事时间问题。”

7天内办结事项1小时帮你办结

　　不仅如此，杏坛行政服务中心还对原有的“绿色通道”进行健全和优化，抽调人手为高新区企业整理出办证清单，用最短的时间为高新区企业打造“一条龙”办证服务。同时，对区及镇重点工作项目，中心也参照高新区服务做法，从收件到发证实行专人跟踪处理，及时提供咨询、提醒，争取做到“捆绑收件、即时送审、一次发证”。

　　杏坛行政服务中心还选择了18项业务实行“立等即取”，通过增设B角首席代表、授权前台审批、流程再造等有效措施，一经通办窗口受理后1小时内办结并出具结果，其中个体户的设立登记、变更、个人独资企业、合伙企业等15项业务，从原7个工作日的审批时间大幅缩短至1个小时，极受企业欢迎。目前，中心正开展相关准备工作，力争增加71项“立等可取”项目，推动杏坛行政服务工作高速运作。据了解，2016年就已经有4000宗业务实现1小时办结并出具结果。

　　未来杏坛行政服务中心还计划将“四个一”的行政服务模式进一步扩大范围，创建更多的通办窗口，彻底消除业务间的划分，预留的人力空间承担上级不断下放的审批权限，扩大服务群众的范围。

　　同时，中心在办理时间、跟踪服务、咨询引导、办理质量等各个环节，推行了首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制等配套机制，在服务中实施管理、在管理中改善服务，打通联系服务群众“最后一公里”，实现了亲民“零距离”，办事“零障碍”。（陈琴琴）