税企携手“一带一路”建设，地税有办法

顺德区地方税务局龙江税务分局上门服务“走出去”企业联塑集团。（岑彩欢 摄）

　　“地税部门主动上门，对我们开展一对一政策辅导，详细介绍了境外投资税收协定及抵免政策，并对我们在境外运营中可能会遇到的涉税问题作了讲解，对我们下一步规范境外业务核算，做好税收筹划，降低税收成本，提高企业国际竞争力有很好的促进作用。”近日，在联塑集团总部，集团财务总监刘广根对佛山市顺德区地税局龙江分局的上门服务点了赞。

　　联塑集团是“一带一路”建设的积极参与者。对于这些“走出去”企业，顺德地税的服务绝不仅仅是上门服务这么简单。

护航行动——让“走出去”企业信心更强

　　走出国门的企业，在异国他乡难免遇到种种涉税困惑。怎样能听到企业最真实的声音？怎样能最快速解决企业问题？这两个“最”，是顺德地税在服务“走出去”企业时尤为关注的。鉴于此，该局推出以服务“走出去”企业为重点的“护航行动”，重点措施在于建立税企高层直联和“一企一策”两大机制。高层直联机制确保了企业诉求能够准确、快速直达地税部门决策层，由区局领导、分局领导分别带队开展定点联系服务工作，通过实地走访、调研座谈、服务专线等形式，向企业问需问计。“一企一策”机制则为企业提供个性化服务方案，专人专档跟踪处理，尽可能使企业的涉税涉费问题得到最快解决。

　　顺德地税龙江分局税管员秘兵是“护航行动”的税收服务队员，他介绍了龙江分局的具体做法，比较突出的措施就是建立以“普惠”“导向”“应急”为维度的“三位一体”税收服务模式。

　　“普惠式”服务注重常态化的交流，通过“智慧龙江”门户网站、办税员协会QQ群、微信公众号等建立“互联网+”服务平台，提供涉税提醒、政策宣传、疑难解答等线上服务，群内成员也能通过平台分享经验，彼此解惑，让“走出去”企业感受到来自“家人”的帮扶和鼓励。

　　“导向型”服务侧重前瞻性的引路。例如龙江分局针对“走出去”企业需求编写《税收指南》，围绕境外投资目的地的整体营商环境、主体税种、征管制度、双边税收协定（协议或安排）等内容作详细介绍。随着走访活动的不断深化，镇内越来越多企业收到了指南。有企业表示，这本指南非常实用，既减轻了企业税法遵从成本，又利于企业防控税收风险，增强了企业“走出去”的信心。

　　“应急式”服务则考验地税部门对企业遇到困难时的快速响应能力。企业一旦遇到疑难杂症，高层直联制度便显得尤为管用，分局面向重点服务企业设立“局长-股长-管理员”三条专线，企业在“走出去”过程中遇到棘手问题，可快速联系税收服务团队，实现诉求有门、响应及时。

升级计划——让“走出去”企业底气更足

　　服务企业就是服务发展，“税企携手共谋发展”顺德地税服务企业工作的主旋律。经济发展环境不断变化，只有不断升级税收服务，才能满足企业涉税需求。去年以来，顺德地税实施“强化服务企业工作升级行动计划”，先后推出“10+20”条服务措施，在政策引导、服务支持、管理创新、政企协作、权益维护、机制保障等六个方面，帮助企业化解各个发展时期的涉税难题和瓶颈压力，致力构建法治化、国际化、便利化营商环境。随后，该局进一步开展“一局一品”管理服务创新行动，推出一批促进企业发展的服务项目，使强化服务企业工作升级行动计划具有与时俱进的生命力。

　　“虽然目前联塑集团正常开展了境外经营活动，但随着‘一带一路’建设的全面深入，‘走出去’的步伐必将不断加大，作为税务部门，服务供给能力必须不断升级，甚至要看远一步，努力为‘走出去’企业清障搭桥。”作为“护航队员”的秘兵深刻体会到服务升级的重要性。

　　针对高新技术企业，顺德地税还推出了“税翼行动”，对于“走出去”企业，“税翼行动”如虎添翼，让企业更添发展底气。一是开设政策辅导课程，组织相关企业开展“金科产”融合创新发展专题讲座。二是简化备案程序，以“零门槛、零负担、零障碍”保障企业全面享受政策优惠。三是建立部门联动机制，与国税、经科等部门建立培育高新技术企业三方联动机制。
   
风控防控——让“走出去”企业脚步更稳

　　“前方高能预警”，这句网络热语，被年轻干部小帅用来形容顺德地税探索已久的风控防控网络。“想企业所想”，关键就是要在企业遇到风险之前，提前预测、及早提示。该局的高能预警有三招：

　　第一招：税收保健体检。顾名思义，保健体检就是以避免处罚为目的的检查，主动帮助企业查找涉税业务中存在的不足和风险，清除“亚健康”隐患，帮助企业“治未病”。

　　第二招：数据分析预警。打造数据分析“最强大脑”，由专业团队收集、分析全区企业的疑点数据，根据“高、中、低”三个风险级别，通过书面、短信、邮件等方式，从维护企业利益角度出发，提醒企业可能存在的涉税风险和法律责任，由企业自我纠偏，化解涉税风险。

　　第三招：税企风险防控。为“走出去”企业提供内控建设、事先裁定、全流程审计等深度服务，与企业共建税务风险防控体系，帮助企业提升纳税遵从的能力和效率。其中，顺德地税与美的集团共建的税企风险防控系统（TRD）就是该项服务当中的明星产品。

　　在今年4月顺德地税与联塑集团的“高层对话”中，企业提到，近年公司不断加快探索境外市场的步伐，但财务人员对境外业务涉税处理经验不多，税务部门提前介入，提供一企一策辅导，为企业开拓海外市场提供了保障。

　　据了解，目前联塑集团领尚环球之家正迅速布局纽约、温哥华、悉尼、迪拜等20国60城。企业参与“一带一路”建设，从事跨国投资、经营，必然要涉及到东道国的纳税问题。

　　从以往情况看，企业“走出去”投资经营，在东道国不该纳税而被征税、应少纳税而被多征税、该享受优惠待遇而未享受、该解决的税收争端而未解决等问题时有发生，损害了“走出去”企业的合法权益。龙江地税管理员介绍，地税部门为“走出去”企业建立税收服务“户籍档案”，可及时了解企业境外投资状况和对口国家（地区）的经济和税收政策，使后续管理服务有的放矢。(万家长 通讯员：岑彩欢、何碧妍)