打好实体经济攻坚战，看镇街如何行动

　　最近，从全国到省市都在聚焦顺德实体经济的转型发展，尤其是产保区和村级工业园“双达标”整治这两大战术举措，吹响了顺德实体经济“攻坚战”的冲锋号，作为此次实体经济“攻坚战”的主战场，顺德各镇街正在积极落实产保区和村级工业园整治工作，昨日（4月13日），大良、北滘、伦教纷纷召开了产保区和村级工业园“双达标”整治宣讲会和动员会，快来看看顺德各镇街是如何落实推动实体经济转型发展。

大良：借1.4万亩产保区，促产业转型

大良多次开展村级工业园整治行动

　　作为珠三角制造业重地的顺德，拥有204个村居，分布着249个村级工业园，有着超过3.7万家中小微型企业，工业用地占全区工业用地面积约76%，但仅贡献全区经济产出的仅为27%！这，便是村级工业园需要整治的原因。

　　4月13日上午，大良街道办举办了大良街道产业发展保护区建设暨村级工业园综合整治提升政策宣讲会。据介绍，目前村级工业园存在用地效率低、污染排放高
、安全隐患大
等问题，因此，顺德区划定了工业用地总规模不少于18万亩的产保区。

　　通过对全区249个村级工业园区全面开展环境保护和安全生产的“双达标”整治提升工作，完善村级工业园区的环境保护和安全生产监管体系，减少各类环境污染事件和生产安全事故发生，整体提升村级工业园区环境保护和安全生产水平，为城市改造和产业提升腾出空间。

　　自2017年开始，利用3年时间对全区249个村级工业园区按照“双达标”要求，全面开展环境保护和安全生产的整治提升工作，2019年全部完成，3年内按照3∶4∶3的比例分3批对全区村级工业园区进行验收考核。

　　“产业是顺德发展的根基、命脉，特别是以制造业为主的实体经济，在顺德经济构成中占有很大的比例，未来的产业空间有多大，发展空间就有多大。”大良街道党工委副书记、办事处主任吴显强表示，区推出产保区和村级工业区双达标的组合措施，对于保护产业发展空间举足轻重，对未来经济发展也能够提供足够的空间保障。

　　针对大良情况，吴显强也透露，目前大良划入产保区的范围共有14000多亩，包括五沙工业园和凤翔工业区，作为第一期的建设范围，下阶段将有更大范围的空间被纳入产保区。借本次整治行动的契机，对原有产业进行整治提升，引入关键环节的战略性新兴产业元素，例如智能制造、电子产业、环保节能等等，以作为产业转型升级的重要抓手。

北滘：2017年要完成11个村级工业区整治

2017年，北滘完成11个村级工业园区的整治

　　北滘镇产保区建设及村级工业园整治提升工作政策宣讲会的“余热”未散（4月12日举行），4月13日，北滘镇村级工业园区环境保护、安全生产“双达标”工作会议又“热火朝天”地开起来了。

　　其实，顺德对工业园区整治提升制定了“三部曲”，即“三年行动计划”。于北滘而言，任重道远，北滘总共有31个工业园区，而2017年，不得了，北滘要完成11个工业园区的整治；2018年要完成13个工业园区整治；2019年要完成7个工业园区整治。

　　需要注意的是，除了完成2017年本年度的整治任务，还要提前准备2018、2019这两年的部分任务，其中纳入2018年整治的工业区今年须完成60%工作量，2018年完成100%工作量；纳入2019年整治的工业区今年须完成30%的工作量，2018年完成60%工作量，2019年完成100%工作量。

　　看着这股“狠劲”，有没有读出“壮士断腕”的感觉？先说说最近要怎么干吧。

　　常言道：“没有调查就没有发言权。”因此，摸底核查是第一步，而且要在4月底前完成。然后是逐个攻破，先易后难，分类整治，坚持“清理淘汰一批”、“整治提升一批”、“强化监管一批”的原则“干事”。下了功夫，效果如何，那就需要一个评估。

　　因此，在今年11月，北滘镇村级工业园区整治提升专责组提前验收，主动“自爆家丑”，严格按照验收标准逐项考评。最后，杀个“回马枪”，组织各有关单位、各村（社区）对整治企业“回头看”，巩固整治工作成果，建立村级工业园区管理长效机制，将先进经验在全镇推广。

　　自去年刮起“环保风暴”以来，环保整治也纳入了村级工业园区整治的重点工作，因此和安全生产称为“双达标”。首先来看看环保整治“达标”要面临哪些困难：全面分类治理、编制改造计划、设置规范化排污口、完善环保手续、生活垃圾清运率达到100%等。再来看安全生产“达标”整治要求：落实“一企一档”和“一患一策”制度，消防安全、用电安全、建筑施工安全等也要全达标。

　　行动胜于雄辩。面对“艰巨的任务”，北滘镇党委副书记、镇长王崇曦坦言，开会只是个形式，重要的还是抓落实。“希望大家充分认识形势，领会区委、区政府的坚定决心，让村级工业园提升、升值、增效，通过综合整治提升行动，还老百姓一个洁净健康的生活环境，给顺德经济发展提供一个新空间，为农村的资产升值增值提供新途径。”王崇曦说道。

　　当天，北滘镇党委副书记伍时欣就交通和消防安全工作情况进行介绍。北滘副镇长、市监分局局长康子年总结了2017年北滘镇第一季度安全生产工作情况并部署2017年第二季度安全生产工作。北滘镇党委委员、环运城管分局局长毛永达主持会议。

伦教：重点发展工业大道片产业保护区

伦教优先发展工业大道片产业保护区

　　好吧，产保区建设及村级工业园区整治提升工作政策宣讲会宣讲团也够忙的，除了在北滘开始了第一场，在大良伦教等镇街也相继召开。

　　昨日（4月13日），在伦教宣讲会上，伦教街道党工委副书记、街道办事处主任霍茂昌分析了现阶段村级工业园区的状况。和顺德大多数工业区一样，目前伦教的村级工业园区规划布局不尽合理，工业用地分散，土地集约利用率低下，工业产值、税收极低，个别园区内的企业为上世纪八、九十年代所建，环保、安全生产、消防等问题相当突出。

　　可想而知，这种状况已经严重制约伦教产业发展空间的提升，影响伦教经济的可持续发展，成为伦教打造“珠宝名镇，宜居小城”的短板。

　　政策宣讲是为了各职能部门、村居、企业代表更好地了解产保区建设及工业园区整治的要求，最终目的还是以“壮士断腕”的决心为实体经济腾出发展的空间，为伦教乃至顺德的蓝天碧水“想得更多一些，想得更远一些”。

　　在村级工业园区整治方面，伦教对21个村级工业园区的综合整治，拟定三年改造目标，自2017年开始，利用3年时间，按照3∶4：3的比例对全街道21个村级工业园区按照“双达标”要求，全面开展环境保护和安全生产的整治提升工作，2019年全部完成。

　　具体为2017年6个、2018年9个、2019年6个。其中2017年需要整治提升羊额工业区、世龙集约工业区羊额片、新塘工业区、世龙集约工业区新塘片、仕版工业区、荔村工业区6个工业园区，将会进行首批验收考核，解决以往工业园区企业在安全生产和环保方面存在的突出问题。

　　在产业发展保护区方面，伦教初步划定2个产业发展保护区，分别是工业大道片产业保护区，占地1.37平方公里（合2062亩）和世龙片产业保护区，占地1.68平方公里（合2515亩），两者相加为4577亩。其中，重点优先发展工业大道片产业保护区，面积为60亩，建设成为喷涂、喷漆等表面处理工序“集中排放、集中处理”的专业园区。

　　动真碰硬，严格执法。霍茂昌表示，我们的目标不是赶走企业，而是赶走污染，规范安全。通过依法依规查办违法行为，树立起政府严厉打击违法排污、严厉打击违法生产经营的权威，从而给社会一个信心：政府是真的要做的。另外一个，给企业也树立一个信心，政府是有决心、有能力把环境保护、安全生产整治所定下的目标严格抓落实的。（文宁　何淑珍　邱婷丽）