顺德城市网品牌栏目《聊顺德》对顺德建设产业发展保护区进行特别关注
从今年年初，创新性提出产业发展保护区的发展概念以来，顺德就紧锣密鼓地筹划相关事宜，不过对于产保区的发展建设，社会各界都充满好奇与期待，想早日“一睹芳容”。那么，顺德为什么在这个节点决心建设产业发展保护区？企业对于产保区的建设又有怎样的建议或意见？
昨日（3月21日），顺德城市网品牌栏目《聊顺德》第49期，特别邀请业内专家、企业代表、政协委员等社会各界，对顺德建设产业发展保护区进行特别专题探讨。
产保和环保——未来顺德制造是绿色的
中国产业发展至今已到了转型升级的关键期，顺德作为改革开放的排头兵，更是需要走在前列。回顾顺德改革开放的历史，村级工业园孕育了全区数以万计的工业企业。在此过程中，家电、家具、机械装备等顺德支柱性产业逐渐生根发芽壮大，“一镇一品”特色和发展格局形成，一些村级工业园区也成为了各支柱产业的集聚区，为龙头企业进行产业配套。这种产业形态，也成就了顺德改革开放早中期的繁荣。
不过，村级工业园建设初期村村点火、户户冒烟的分散式规划分布模式成了现在发展的阻碍，再加上粗放落后的管理模式，现有园区的安全和环保都有巨大隐忧。据统计，目前顺德全区249个村级工业园，占据区内投产工业区用地的67%，但产出却仅仅只有27%。“一方面是大量村级工业园区厂房闲置，一方面是企业扩大产能，找不到扩建的工业用地。”本期《聊顺德》嘉宾、顺德区国土城建和水利局三旧改造管理科科长刘百涛直言，如今顺德不少企业都有工业用地的需求，无论是初创团队还是中小企业，都不愿意租村级工业园区的闲置厂房，厂房安全、环境污染以及基层配套等都无法满足现今企业的发展需求。
正是在此背景下，顺德提出了建立产业发展保护区和村级工业园区整治，一方面通过整治改造村级工业园区腾出更多工业用地，为企业争取更多发展空间，另一方面划定产业发展保护区，保护制造业和实体经济的发展，其中“产业发展保护区”这一概念可谓是全国首创。“未来产保区的建设是要结合‘双达标’来做，未来制造业的关键词是绿色。”刘百涛表示，提升整治才是根本之道，产业必须要绿色化，企业必须要做到安全生产和环保都达标，从顺德制造走向绿色制造。
落叶知秋。从近期多地陆续出台的房地产调控政策中可得知楼市的“高烧不退”，顺德于年初提出产保区也正是对房地产市场的变相调控。今年1月初召开的产业发展保护区管理办法征询意见座谈会上就明确表示，顺德拟在今年12月31日前划定不少于18万亩工业用地的产业发展保护区，以保障产业用地供给，支持产业有序持续发展。除工业用地外，新产业、新业态及特定行业用地被列入保护区的保障用地范围。同时，即使在房地产行情较好的当下，保护区内原则上也将严格控制新增开发经营性房地产。
顺德该如何建设产保区？他们这么说……
那么，产业保护区要怎样建设？这是企业和社会各界都较为关心的热点。在《聊顺德》现场，顺德区北滘总商会会长冼锡彬就提出“政府要制定产保区是好事，但不能一刀切，需要考虑到企业的实际情况。”冼锡彬认为，顺德政府需要做到适当让利，还要设定好准入门槛，让企业有宽松环境朝着园区要求发展，也让企业看到政府的决心和未来发展希望，这样才会有积极性。
“产保区的发展最重要还是规划。”冼锡彬直言政府要提前规划好园区产权、出租价格、以及园区管理等等问题，企业进驻后能够集中力量经营制造，园区管理方集中精力提供管理，另外政府还需要统一部门进行协调和审批，简化审批手续，加快审批速度。
“产保区内的建筑设计可以有顺德特色和风格，最好能够做到个性化、生态化。”冼锡彬这一观点的提出得到了顺德城市网网友付新辉的认同，其表示产保区的建筑设计可以结合顺德当地旅游资源来做，打造成为顺德旅游的新名片，发展成工业旅游。
中辰钢结构董事长龚武则较为关注产保区的配套问题，产保区能否建设成功关键在于配套是否能够跟得上，同时政策落地也是其中一大关键。“我认为各商协会可以协助政府做好产保区的落实工作，商协会是最清楚行业动态和发展趋势的。”龚武还建议，顺德政府可以学习深圳使用大数据了解顺德企业家的资本情况和企业运营情况，可对产业发展更有规划。
还有不少企业家认为产保区要想接地气，建立特色的产业保护园区是一个好办法，顺德环境保护协会会长佘永亮就认为建立特色产业保护区，通过集中产业进行发展，以市场化为主，政府积极引导，吸引更多进来。“政府可以制定奖励政策，比如进入园区就有一定的奖励金额，通过让利吸引企业进来。”
“产业保护”是持久战，企业要耐得住寂寞
企业的建言献策，不少已在顺德区委区政府的考虑之内，“顺德推动产业发展保护区和村级工业园区整治提升是非常有决心的，‘两会’之后就陆续有相关配套政策出台。”刘百涛表示目前区镇两级都已成立相应的领导小组专门负责以上两项工作，接下来顺德将推出一批特色产业示范园区，也将推出一批合格的村级工业园区示范点，并在接下来的三年以3:4:3的比例实现对全区249个村级工业园的整治提升。
不过，产业保护不是几年内就能轻松实现的，这是一场持久战，企业要耐得住寂寞。“因此我们先做一批有效果的示范项目出来，带动其他项目发力，也让企业心里先有个底。有了‘领头羊’，接下来的工作就没那么困难了。”刘百涛表示，产保区需要多年时间建设打造，需要政企携手合力，为顺德企业发展腾出更多空间。
本期作为《聊顺德》第49期节目，顺德城市网将对相应的资料和文字进行整理，敬请留意。（潘美颖）
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