顺德3年小目标拟改造2万亩村级工业区

顺德产保区政策、村级工业区改造提升方案接受商协会代表的意见和建议

　　最近备受关注的顺德产业保护区和村级工业园改造提升有了最新消息！在上周五（3月10日）顺德召开的工作征询意见座谈会上，《加快推进我区村级工业区改造提升工作的指导意见（征求意见稿）》，接受与会区内商协会负责人的意见，提高决策的科学性，主持会议的是区内多个相关部门。《意见》指出，到2019年末要对2万亩的村级工业区实施改造，完成首批村级工业区改造面积5000亩。

目标：村级工业园三年改造2万亩

　　座谈会上，顺德区国土城建和水利局三旧改造管理科副科长辛彩红介绍了村级工业区的改造内容。据介绍，村级工业区改造要根据工业用地现状发展情况及其所处区位未来发展趋势，原则上将全区现状工业用地划分为保留发展型、升级改造型和控制发展型三大类，制定不同的整合提升改造策略，转变土地利用模式，形成较为连片的、具有一定规模的、能承接产业转移和新型产业载体的特色产业聚集区。

　　意见指出，2017——2019年将启动首批村级工业区项目改造提升，到2019年末要实施改造村级工业区面积2万亩，完成首批村级工业区改造面积5000亩。并通过三年的改造提升，发挥首批项目示范带动作用，启动全区249个村级工业园区的改造提升工作。

探索：创新挂钩制度、异地改造制度来推进

　　如何推进？意见指出，在现行法律法规和“三旧”改造政策基础上，顺德将进一步优化政策、创新机制，并始终注意平衡利益分配，调动各方积极性。

　　其中，意见提出将探索建立鼓励类项目和商住类项目规模挂钩制度。即村级工业园改造鼓励产业提升项目、现代服务业项目、复垦项目以及公益性项目，严控商住类改造项目规模，在镇街或村居范围内实行上述三类鼓励性项目与商住项目改造规模挂钩平衡制度以及灵活的指标转让交易制度。

　　异地改造也将是顺德的探索。顺德计划为解决土地规模不足或土规调整困难的问题，按照规划在拆除就旧建筑物复垦后，探索允许在政府储备未供土地中选择区位、面积等条件相当地块作为改造后地块，给予享受“三旧”改造有关政策，协议出让给原拆旧地块使用权人进行开发建设或公开交易出让。或通过选取个别条件成熟的村级工业区改造项目为试点推进实施，成功后在全区推广。

　　与此同时，为减轻改造方的用地成本，鼓励产业提升项目供地中合理利用弹性出让、土地租赁、先租后让、租让结合等新供地模式。而对于项目改造前不同的用地来源和性质，适用不同的改造方式和利益分配方式。

讨论：产业园区需提升，也要解决历史问题

　　会上也再次对《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法（征求意见稿）》进行了解读。座谈会上，区有关行业商会及协会代表就政策进行了讨论。

　　顺德机械装备制造业商会秘书长俞宏标为政策点赞，他提出，该商会数年前就想推动村级工业园区的改造，打造一个机械装备零配件产业园，但项目启动不久，就因一些历史遗留问题难以解决而最终搁置。俞宏标建议，新政策在出来前要特别注意历史遗留问题的处置，并解决好。并且，对于工业园区的一些闲散用地、河涌边角地，也要灵活运用并进行相应的政策指导。顺德涂料商会秘书长张梦东期望政府支持进行涂料产业园区的建设。

　　与会的政府职能部门相关负责人对各行业协会提出的建议和意见现场进行了回应和解答，表示将支持企业发展产业、发展实业，并将为提供较好的服务，推动产业升级发展。另据了解，这两份政策的征求意见稿将在近期出台。（万家长）