一镇一品，顺德10镇街拟建环保产业园区

期待环保整治后顺德更多的碧水蓝天和健康完善的环保产业链

　　目前，顺德204个村居里遍布着249个村级工业园，这些村级工业园与密集的河网、多元的村居混杂在一起，环保案件投诉率也一向高居不下。另外，顺德37000家工业企业中，80%的中小企业都存在于这些村级工业园中，然而它们的产值却仅占顺德经济总量的两成多。这个数据也再次表明顺德村级工业园污染又低劣，急需花大精力改善的现状。

　　近日，顺德区环境运输和城市管理局常务副局长伍成亮和媒体畅谈了未来3年顺德环保工作开展的思路。“过去几年顺德环保工作的做法可以说是‘低头推车、见招拆招’，虽然取得了明显成效。但现在已经不合时宜了，必须要改变，要从被动走向主动，从顶层设计的高度做好思路设计。”伍成亮分析，顺德环保现在已经到了天时地利人和的局面，可以放开手来大胆干了。

设置专门机构和人员负责村居环保管理

　　一直以来，顺德村级工业园藏污纳垢，无证无照、偷排漏排现象严重，然而因为缺乏专门负责环保管理的人手，村级工业园的管理是区镇村三级中最薄弱的环节。对此，伍成亮提到，今年开始，顺德将从软硬件等方面全面提升村级工业园的管理水平。

　　伍成亮表示，硬件方面，将由环保和安监牵头，相关的供水、供电部门还有环保电子警察共同参与，严格执法，把那些不愿意整改、偷排漏排、无牌无证的企业“赶出”顺德。

　　“在软件方面，今年将有四股环保监管力量专门驻守村居。”伍成亮介绍，人力方面，包括环保、安监等职能部门的执法人员将下沉村居开展日常执法，村居两委成员兼任环保管理人员，以及专门聘请专职人员、“环保管家”参与村级工业园的日常管理。“通过这4批人员的加入，每个村居至少有四五名环保管理人员，全区就可以建立超过1000人的村居环保管理队伍了。”伍成亮说道。

　　今年顺德还将在村居安全办的基础上成立环保安全办，要求村居书记（主任）担任环保第一负责人，并将“党政同责、一岗双责”制度延伸到村居。“在村居里，出租人出租的物业出现环境污染问题，也要追究出租人的法律责任，用地是村居或股份社的也要承担相应责任。”伍成亮说，顺德将强化出租物业环境追究责任制度，而顺德在3月6日已经颁发了相关暂行《办法》。

一镇一品，顺德10镇街拟建环保产业园区

　　除了“打”违法违规企业，顺德还将以行业需求和行业特色为标准建立多个环保产业园区。伍成亮透露，当前顺德正建设10个和环保相关的产业园区，包括已建成的容桂恒鼎工业园二期，正在规划中的杏坛金属表面处理园区、龙江家具喷涂中心，以及伦教的机械喷漆中心、勒流盈峰环保产业园等。

　　“每个镇街都有自己的产业特色，不同产业也衍生出不同的产业需求，顺德将按照‘一镇一品’或‘一镇多品’的标准建设环保产业园区。”伍成亮表示，打击污染是为了实现产业环保化，建设产业保护区则可以实现环保产业化，可以将原来一些分散的、有污染的，而又是经济发展重要配套的行业安安心心、健健康康留在顺德实现环保发展，以保证顺德产业链的完善。

　　在开展村级工业园整治的同时，顺德也将在今年完成18亩产业发展保护区的划定，并计划以立法的形式将其规定下来。伍成亮表示，划定产业发展保护区是为了避免产业空心化，但不代表这将成为污染企业的“保护伞”。他强调，产保区留下或引进的企业必须是健康环保的。为此顺德将参考恒鼎工业园的模式，推动原来低矮、污染、占地多厂房向高空、高科技、高效能发展，向集中治污发展。

　　值得一提的是，顺德当前的环保产业市场需求已是越来越大，有盈峰、联塑等环保龙头企业支撑，也有大大小小环保企业200多家，这些巨大市场，都推动着顺德环保产业迅猛发展。据了解，顺德正与清华大学进行课题研究，并计划于近期出台环保产业发展规划，扶持发展一批具有自主知识产权的环保企业，预估在“十三五”期间可为顺德带动超过300亿元收益。

聘请“环保管家”，环保服务从被动走向主动

　　去年的环保督察行动一度遭受到一些企业的抵触，也有市民不够理解。因此，从去年下半年开始，顺德环保改变以往以执法为主的被动做法，及时主动地开展企业服务，例如推动环保协会主动送服务到其他商协会，指导商协会会员企业办理环保手续，并通过将环保审批的工作窗口延期到18时许，每天接受企业预约，周末接受咨询，上门进行政策辅导等手段，提高了企业办手续、完善设备的积极性。

　　据了解，顺德去年对全区近3700家企业进行摸底，在12月31前基本上把全区“未批先建”、“久批未建”项目的手续都全部办好。伍成亮认为，从企业主动做好环保审批审核工作的积极性也可以看出企业对环保理念的意识不断增强和认可，而这种状态不仅在企业，从各镇街、各行业商协会、媒体、市民身上都可以感受到这种共识。伍成亮表示，顺德环保已经具备天时地利人和的条件了。

　　此外，伍成亮还介绍，顺德购买了第三方环保服务，邀请“环保管家”进驻企业对企业生产工艺的环保问题进行诊断，并提出整改建议，帮助企业完善环保手续和进行技术升级，受到企业广泛好评。

　　近期多次大会上都提到，顺德村级工业园整治将与产业发展保护区建设将同步推进。根据计划，顺德将按照“打击淘汰一批，整治提升一批，强化监管一批”的思路，实现3年内全区村级工业园安全和环保“双达标”，今年则将在10个镇街重点改造提升75个村级工业园。而这所有的工作，都已经在紧锣密鼓的快速进展中，你可以期待，每年都是一个截然不同的顺德。（王文莉）