杏坛：“后卫”变先锋，争当发展尖兵

杏坛未来要充分发挥生态资源和水乡文化等自身优势，做全区农村发展探索的典范，成为园镇融合的示范区，走一条有别于其他地区的绿色可持续发展之路

　　时下，顺德片区一体化发展大潮如火如荼，北部、东部正在“热火朝天”的建设之中，西南片区日前紧随其后也吹响了发展的“冲锋号”，三大片区开放创新发展之势一片大好，作为西南片区的重镇，坐拥顺德高新区、顺德新港，以及深厚文化底蕴和优质生态天赋等诸多后发优势的杏坛将如何抓机遇、谋发展？

　　昨日（1月19日），杏坛召开了中共杏坛镇第十四届代表大会第二次会议，顺德区委常委、杏坛镇党委书记谢顺辉在会上指出，西南片区已成为顺德制造业转型升级的主战场，以及珠三角生态文化保育区，角色定位由“后卫”转变为“前锋”，杏坛接下来要充分发挥生态资源和水乡文化等自身优势，做全区农村发展探索的典范，成为园镇融合的示范区，走一条有别于其他地区的绿色可持续发展之路，争当顺德新发展的尖兵和标兵。

发挥优势长板做强三大经济

　　作为区域发展的原动力，产业是杏坛打造西南支点城镇，实现后发崛起的重要基础。对此，谢顺辉在大会报告中提到，过去一年，在高新区、顺德新港等重大平台和载体的带动下，杏坛产业发展后劲十足，一批企业获得高新技术企业认定，专利授权逐年攀升，两家企业成功登陆“新三板”，企业创新取得新成效，产业转型升级的步伐不断加快。

　　2017年，为了进一步推动产业的转型升级，杏坛将继续利用自身的优势长板，做大做强园区经济、港口经济和文化旅游经济。一方面发挥高新区平台载体的优势，加速园镇融合，借助高新区构建的现代产业体系和生态，寻求上下游产业的对接和协作，实现产业的协同发展，并通过市场等综合手段，推动杏坛低端、高污染、高能耗等传统产业向高端、环保、高附加值产业转型升级。同时，借力顺德新港规划推进杏坛物流产业园，依托港口配套，发展临港经济。

　　此外，依托自身生态文化的优势和天赋，杏坛还将加快旅游项目的深度挖掘和市场培育，完善酒店、娱乐、购物等配套服务，壮大旅游产业。值得一提的是，凭借水乡文化和古村落的独特魅力，杏坛计划加快推进“创意部落·灵动水乡”特色小镇创建，努力聚积高端创意人才，大力培育文化创意产业，打造产业新增长极。

打通“毛细血管”完善城市配套

　　产业发展，配套先行。产业的核心是企业和人才，而吸引和留住企业人才的关键在于配套。谢顺辉表示，2016年杏坛的配套有了更进一步的改善，首先是“硬件”配套，依托江顺大桥、甘竹滩大桥等交通节点，打造内通外畅的交通路网，构建了融入与北部、东部片区的开放路网体系，同时宏汇城城市综合体、农村电网配网等重点项目进展顺利，城市配套不断完善。另外在“软件”配套方面，杏坛推出“叠加型”审批新模式，启用企业服务电子信息平台，企业服务不断创新优化，加上百年名校西山小学落户高新区，医疗体制改革稳步推进，教育医疗配套持续完善提升，进一步优化了杏坛的营商环境，为杏坛吸引和留住企业和人才奠定了基础。

　　未来，杏坛会进一步升级完善各项“软硬”配套，根据顺德新港和佛江高速等交通动脉的布局，提前做好规划对接，全力打通镇内交通的“毛细血管”，进一步构建内通外畅的交通路网。同时按照“一城三片区”的城市格局，以宏汇城为引领，美的时代城等商业综合体项目为配套，沿杏龙路一带打造核心商圈，并继续推进一批城市基础设施建设，提升城市配套。

　　作为区域发展竞争力的核心要素，杏坛还将重点加强提升教育医疗等“软件”配套，深化教育体制改革，促进教育事业优质均衡发展，加大卫生体系建设统筹协调力度，深化社区卫生服务站建设，提高社区卫生机构服务覆盖率。与此同时，杏坛还会深化行政审批改革，继续完善“一门式、一网式”政务服务改革，推进电子政务建设，开展电子审批服务三级联动工作，依托区级平台形成区、镇、村三级便民服务格局。

力争成为全区农村发展探索典范

　　目前杏坛正迎来城市化的大发展，作为顺德的农业大镇，杏坛的基层农村在未来的发展中何去何从，不仅事关发展的稳定大局，也是杏坛未来发展的重点和关键所在。谢顺辉指出，2016年，杏坛农业不仅打造省农业示范园和区水产、畜牧示范园，分步推进“互联网+物流”的水产交易市场，农业发展有了新平台，而且农村集体账目纳入信息平台管理，开展农村集体资产核查，采用农村财务支付新方式，保证农村工作稳定发展，同时不断巩固基层党建工作，大力化解基层矛盾。

　　接下来，杏坛将完善农村管理体制，推进三资管理平台、现金管理平台建设，促进村居事务信息化、规范化，并以尊重历史、正视现实的态度梳理农村历史遗留问题，化解农村矛盾。

　　另外，杏坛还将加大农村资金倾斜力度，稳步推进农村电网改造、入村道路建设，集中开展内河涌整治，同时强化村民自治，改善农村风貌，完善村、社区议事监事会等相关制度，实现决策、执行与监督分离；积极培育农村社会组织和农村经济体，理顺农村管理，力争成为全区农村发展探索典范。
　　
抓实党建激励干部奋发有为

　　规划目标有了，需要富有战斗力和执行力的队伍来抓落实，而党建是加强队伍力量建设的重要抓手。谢顺辉指出，过去一年，杏坛坚持从严治党，持续优化领导干部驻点联系工作，引导党员力量下沉基层，大力化解基层矛盾，并且全面铺开党群先锋队建设，党的领导核心地位更加巩固，同时深入推进“两学一做”学习教育，党员队伍素质作风建设成效明显，建立评价体系和激励机制，激励“为官有为”，党员干部履职能力有效提升。

　　在此基础上，2017年，杏坛将进一步加强党建工作，不断提升队伍战斗力。一方面抓实基层党组织建设，认真做好村“两委”换届选举工作，选准配强村级带头人，优化组织设置、强化组织功能，强化村级党组织的领导核心作用。另一方面提高干部综合素质，持续开展“两学一做”，做好教育培训工作，坚持正确用人，激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。

　　此外，杏坛还将坚持用制度管权、管事、管人，抓好领导班子建设、重点部门和重点领域的管理，落实党风廉政建设责任制，推进教育、制度、监督并重的惩治和防腐体系，增强廉洁自律意识。　（张大伟）