在平安创建工作的努力下，乐从市民感受到了稳稳的安全感
编者按：临近年底，众多市民都关注身边的安全问题。其实，顺德在推进市民安全中，这几年一直在推进平安创建工作。为了推动广大市民了解各镇街平安创建工作，并在了解的基础上支持并积极参与平安创建活动，即日起，顺德区委政法委、区平安办联合顺德城市网推出“平安创建”系列报道，报道组深入各个镇街，提炼各镇街平安创建工作亮点和经验。
顺德城市网消息 （记者甘昆德） 走进乐从社区，你会感受到一种稳稳的“安全感”。这个地处乐从镇中心区域、传统商圈的所在地，虽然商业繁荣、人口众多，但是秩序井然、社区安然，被佛山市综治委确定为市“平安村居”示范点，“平安创建”工作成为全市典范。
平安社区建设成全市典范
乐从社区是乐从平安创建工作成效的“缩影”，乐从镇综治信访维稳办副主任陈世友评价道：“‘平安村居’示范点会综合村各方面的情况考虑，一方面要有足够的硬件投入，小区监控、安全宣传等都要做得比较好，乐从社区的平安工作也做得很细致，在社区里边的群众满意度很高。”
例如，在传统单家独栋的住宅小区，楼与楼之间留有空隙作为滴水位，这些位置在警方巡查时很容易形成盲区，乐从社区在这些滴水位加建了铁栏杆，防止人员随意出入。当警察巡查时，小街巷内的情况一目了然，极大提高了巡查效率。
除了完善社区安全设施外，乐从社区在完善监管考核制度、普法宣传等方面的工作也下足了功夫，这一套体制使得乐从社区长期保持了平安和谐。
今年，乐从在去年建成乐从社区、沙边村为市、区“平安村居”示范点的基础上，继续深化平安村（社区）建设，再确立兴乐社区、上华村为提升示范点，通过推进示范点建设，以点带面促进乐从在硬件上、治安防控上、内部管理工作的提升，进一步提高乐从群众治安满意度和安全感，从而提高乐从平安村建设的水平。
人民调解延伸三大专业市场
众所周知，乐从镇是商贸之都，拥有家具、塑料、钢铁三大专业市场，往来的国内外客商众多，自然也相对容易引起消费的纠纷。乐从镇综治信访维稳办相关负责人介绍道：“乐从三大市场我们都设置了调解会，最多案例的是家具市场，我们做了大量的调解工作，最高峰时一年超过一千多宗，现在的趋势不断下降。”
现今，乐从共有调委会33个，调解员337人，调节工作网络完善，调节机制健全有效，矛盾纠纷排查及时，全镇调委会有固定规范的调节场所。乐从镇综治信访维稳办相关负责人说道：“乐从的专职调解员的素质都比较高，区镇每年都会做调解员培训，我们镇自己也有做培训，大部分以讲座形式开展，请资深的律师来讲解。在培训之前我们先调研需要学习哪些方面，再找律师研究好课题。”
乐从还出台了《乐从镇人民调解工作考核奖励实施办法（试行）》，开始实行“以案定补”制度，由村居调委会调处案件，从而缓解了调委会的工作压力。据统计，2016年以来，全镇调委会共计成功调解纠纷799件，涉及金额2043.7万元。
购买律师服务化解“咨询难”
在乐从，群众办事找律师咨询不再是一件难事，群众办事的法律意识也明显提升。
自从2015年以来，乐从镇共投入77.6万元用于镇公共法律服务中心场所、村居公共法律服务站硬件建设，购买村居法律顾问服务等等。截至今年10月，镇公共法律服务中心共计接受法律咨询550件，700多人次，接受公证业务咨询约135宗。
在村居公共法律服务站的建设方面，乐从综治维稳办完成了一村居一法律顾问的2016年度招投标工作，通过购买服务的方式实现了一村居一法律顾问全覆盖，3家律师事务所25名律师为24个村居服务。
据统计，截至今年10月，各村居法律顾问共计开展法制宣传活动96场次，法律咨询620人次，参与调解105宗次，处理村居日常法律事务79宗次。
此外，为确保法律顾问的服务质量，乐从严格考评机制，新增“按照值班安排到镇公共法律服务中心坐班”的服务内容，坐班律师参与法律咨询、人民调解，大大缓解了乐从司法所的工作强度，提高群众的办事效率。加上政府购买的法律顾问坐班，现时乐从公共法律服务中心一周四天都有律师坐班，化解了咨询难、律师难找的局面。
创造性改造出租屋安全隐患
去年底入冬，有的地方出租屋发生了煤气中毒的事件，如何减少杜绝此类事故？面对庞大的外来务工出租屋群体，要落实整改并非容事。据了解，截止至今年的10月份，乐从全镇登记、统计在册流动人员将近20万人，出租屋多达19027间！
陈世友介绍道：“我们也发现了不少出租屋屋主、承租人的意识淡薄，进屋派发宣传单张屋主意识也很难有质的提升。今年，我们一方面加大检查力度，对存在安全隐患一定整改；另一方面，拿出了一定的专项资金，提高村居工作人员的积极性。”陈世友提到，全镇有200个流管工作人员，一个人大约要管理一千人，如果成功发动出租屋屋主做好整改工作，可以按量收到一定的奖励。”
乐从镇创新性制定《创建全国安全社区（出租屋）安全设施推进建设奖励办法》，对主动动员出租屋主、承租人由原来出租屋冲凉房存在无烟道改造安装有烟道燃气热水器的、改造安装电热水器的、由原来大中型出租屋停车间无物理分隔改造成有实墙物理分隔的综管员实行奖励。
今年以来，乐从煤气热水器由无烟道改造安装有烟道的135间，由原来出租屋冲凉房存在无烟道改造安装电热水器的1166间，大中型出租屋停车间改造实墙分隔的17间，通过此举，提高了出租屋屋主主动改造居住环境、提高参与出租屋管理的积极性，减少出租屋使用煤气热水器等的安全隐患事故发生。
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顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
