北滘取经浙江：剑指“特色小镇”建设

北滘为全省特色小镇建设率先探路

　　顺德城市网消息　（文宁杭州报道）　10月13日，国家住建部公布第一批中国特色小镇名单。首批公布的127个中国特色小镇中，广东共有6个镇入选，其中北滘以“智造小镇”的荣耀排名全省第一，成为佛山市首个入选该名单的小镇。

　　为进一步推动北滘镇特色小镇建设，北滘镇党委副书记何广辉于10月24-28日，带领北滘镇党政办、宣文办、经科局、人社局、城建局等相关职能部门的党政领导、中层副职、正副股长等一行前往浙江，参加由北滘镇委组织工作办主办的“特色小镇建设”专题培训班。

北滘特色小镇建设为全省探路

　　在刚刚结束的顺德区第十三次党代会上，顺德提出建设一批人才聚集、创新活跃的特色小镇，打造“城产人文”融合发展的示范。北滘此次成功入围全国首批特色小镇，为北滘实施北部片区一体化战略、贯彻落实顺德区党代会报告精神打下了坚实的基础，为全省特色小镇建设率先探路。

　　值得一提的是，今年7月20日，全省特色小镇建设现场会在北滘举行。省委常委、常务副省长徐少华肯定了北滘特色小镇建设成效，北滘经验引发全省关注。

　　站在新的历史起点上，北滘提出了要打造“智能制造+智慧家居”和创新创业的“双智+双创”的特色产业体系。既要创造优良人居环境，也要留住岭南特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”，让特色小镇再现绿水青山，成为“宜创、宜业、宜居、宜游”之地。

借鉴浙江特色小镇先进实践经验

　　而作为全国在建设特色小镇方面走在前列的浙江省，其在特色小镇的发展经验和实践模式上，为中国城镇化发展创新提供了很多生动鲜活的案例，有很多值得去学习和借鉴的地方。

　　顺德城市网记者了解到，本次培训班以集中面授、外出考察学习，结构化研讨等多种教学形式，通过特色小镇建设现场教学；专家现场分析提炼；建设经验介绍等方式，使培训学习内容还具实践性和针对性，内容丰富。

功课预习
浙江特色小镇的“特”在哪里？

　　浙江的特色小镇，不是建制镇，不是传统的开发区和风景区，而是找准产业定位，融入文化、旅游和一定的社区功能，集聚高端要素的创新创业发展平台。具体而言即“有特攻的产业、特别的功能、特殊的形态、特供的制度”。

　　浙江的特色小镇以产业发展为核心，每个小镇3—5年投入30—50亿元，锁定信息经济、环保、健康等七大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业中的一个产业，主攻最有基础和优势的特色产业。即便是同一大类的产业，也要求细分领域、错位发展，而不能同质竞争。

　　如同为信息经济小镇，杭州市西湖区的云栖小镇主攻云计算产业，杭州市下城区的跨贸小镇主攻跨境电商，绍兴市上虞区的e游小镇主攻手游产业。嘉善县的巧克力甜蜜小镇，从巧克力工业生产，衍生出工业旅游、婚庆产业、文创产业等多个功能，是突出功能特色的典范。

　　此外，每个特色小镇还要根据产业定位和生态环境，确定好小镇风格，打造特殊形态，避免“百镇一面”。如丽水市景宁县的畲乡小镇是典型的畲族风情，莲都区的古堰画乡小镇是典型的原生态山水风情，杭州市余杭区的梦想小镇是典型的现代建筑风格。

　　在体制机制上，为确保特色小镇发展活力，浙江专门设计了一套“新而活”的“特供”政策制度。小镇在建设上，用创建制代替审批制，实施年度动态调整制，做到“宽进严定”。运作上，采用政府引导、企业主体、市场化运作的机制，摒弃政府大包大揽。扶持上，创新供给方式，凭实绩论赏，奖罚分明。

　　值得注意的是，特色小镇的重要功能是打造产业创新平台，聚焦高端产业和产业高端，将产业集群升级为产业创新集群，提供创新强激励的制度供给和优质服务。

学习课程

10月24日:

北滘出发往杭州

10月25日:

课程内容:产业园的建设和发展、招商引资和金融创新、云计算产业生态聚集、特色小镇规划和建设经验

地点:杭州海外创业产业园、梦想小镇、云栖小镇

10月26日:

课程内容:旅游资源与产业创新、产业园的建设和发展

学习地点:麦善乐巧克力小镇、大云镇

10月27日:

课程内容:乡村特色经营、休闲旅游产业发展

学习地点:安吉县尚书玕村、安吉刘家塘村

10月28日:学习结束，返程