顺德北部片区吹响集结号，发展报告形成人大决议

北部产业发展吸引各界关注。

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　北部片区已经吹响了集结号！上周五（6月17日），佛山市顺德区第十五届人民代表大会第七次会议审议了区人民政府提交的《关于加快北部片区建设的报告》（下称《报告》），并形成人大决议对外发布，会议通过人大法定程序加快推动北部建设，坚决以“十年磨一剑”的恒心，确保“一张蓝图”绘到底，让北部片区发展更具权威性、严肃性和延续性，建设区域开放引领先行区和产业创新驱动核心区，也带动东部、西南部加快发展。通俗一些，意味着北部片区的相关规划调整，未来一定时期内需要通过区人代会或人大常委会表决。

北部先行
已经前期实践检验，达成了社会共识

　　6月23日，广州地铁7号线西延顺德段将正式动工，从协议签订到正式动工，顺德用了不到2年的时间；广东（潭洲）国际会展中心作为汉诺威展览公司中国境内第二个项目，于去年6月规划，今年9月、10月将分别承办珠西先进装备制造业投资贸易洽谈会和中国（广东）国际“互联网+”博览会，仅用15个月就建成符合国际标准的专业展馆；北部片区九大重点项目的其他项目正加快推进中……

　　2015年1月，在历届党委政府所取得的成效基础上，顺德区委十二届五次全会确立了“开放引领、创新驱动”战略，对内统筹“三大片区”，对外以基础设施尤其是轨道为纽带，强化区域合作，推动我区融入珠三角都市圈核心区，汇聚国际优势资本。去年以来，区政府兼顾东部、北部、西南部协调发展的同时，按照“成熟一片推出一片”思路，全面加快城市、产业和公共配套建设，取得了明显成效。

　　记者注意到，从北部片区这个概念提出以来，经过不断的成果释放，全区上下对北部片区的先行发展，已经形成了思想共识，共同推动北部片区的发展，应该说掀起了北部发展的强劲势头。北部片区体制机制进一步优化，中德工业服务区（佛山新城）从行政管理区调整为产业发展服务功能区并全面移交顺德；基础设施建设取得重大突破，比如上述的地铁以及会展中心，还有佛山地铁3号线、佛陈路东延线和海华大桥、林上路荷岳路提升、菊花湾大桥等交通设施建设加快建设；公共配套设施不断完善，文体设施、教育医疗设施不断提升，产业创新发展提质提速，高端平台、产业项目等众多产业发展提质提速；

　　特别是得到了社会资本的广泛认同，一年多来，总投资超过1000亿元的系列合作项目，均已落实了发展资金和投资主体；总投资约190亿元的九大重点工程，均已全面施工；抓住国家政策机遇推出总投资68.3亿元的系列PPP项目，均与社会资本签署合同。北部强劲的发展势头，吸引了众多资本、人才前来投资创业，促使土地市场更加活跃，区域价值明显提升。

会展中心正在加紧建设。

北部加速
集优势和挑战于一身，勇当改革重担

　　区委十二届五次全会确立了“三大片区”统筹发展的思路，为何北部先行？去年刚开始提出的时候引起社会热议。而北部片区前期的快速发展，给了社会一个积极回应。佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏更提出“顺德北部片区优势最明显、转型最迫切、竞争最激烈、承担改革创新的担子最重”，一语概括了顺德北部片区先下棋的战略构想。

　　北部片区总面积220平方公里，约占全区27%；2015年GDP总量797亿元，约占全区31%；税收148.7亿元，约占全区38%。随着大批引领性项目不断突破，北部片区成为广佛同城核心区最具发展潜力的区域之一，整体呈现蓄势待发态势。

　　北部片区紧邻广佛，有得天独厚的地理优势、交通优势、产业优势和资源优势。 从北部出发，35分钟可达广州白云机场，10分钟到广州南站，1小时到珠海、肇庆、惠州、清远等城市。纵观顺德，没有哪个片区有北部片区这样的区位优势、交通优势等。未来北部是顺德轨道交通最为密集、格局最为完善的片区，这里拥有坚实的产业基础，多个国际性平台均位于此地。因此在顺德的三大片区中，北部率先迎来机遇、条件成熟。

　　与此同时，顺德发展到今天，曾经创造无数辉煌的“顺德制造”如今面临转型升级需要，特别是代表顺德支柱产业的“两家一花”。而家电、家具、花卉的支点就在北部片区，它们的转型升级以及代表顺德未来产业的重担自然在北部片区。

　　而从周边区域发展来看，北部片区已然站在了发展的风口。珠三角一体化进程加快，广东自贸区获批，“一带一路”战略拉开发展格局。就如顺德周边的南海千灯湖地区、三山新城等广佛中心城区对接的重点区域也已迅速崛起。广东省社会科学院院长王珺认为，当前态势下，顺德仅靠自身的“发动机”能力是有限的，要主动对接广州，关注广州大城市的“发动机”，对接的重要区域就是紧邻广佛的北部区域。

　　素有改革血液的顺德人深知，要迫切，时不我待，站在转型升级的风口上，顺德要想继续在县域经济中勇立潮头、保持经济巨人的江湖地位，唯有只争朝夕、风雨兼程。因此，时代机遇赋予北部以先发优势，历史重任赋予北部以先行动力。

人大代表通过决议和《报告》

社会信心
一张蓝图绘到底，系列制度来保障

　　从前期的苏杭考察，看到苏州工业园区如今的发展，到顺德决策咨询委员会北部片区专题咨询会，专家提出的新加坡如今的发展，近到北滘近几年的快速发展，前瞻性、战略性、可持续性成为大家的发展共识，坚持长远的规划才能得到更好的发展。

　　北部先行的共识已经达到的情况下，顺德北部片区要打造成为区域开放引领先行区和产业创新驱动核心区，总投资超过1000亿元的系列合作项目要推进，并非半年或一年之功。上周召开的人代会上，《报告》形成人大决议，提出全区务必强化战略担当精神，坚决反对“短平快”的政绩观，坚决抵制“朝令夕改”的短视规划，坚决以“十年磨一剑”的恒心，确保“一张蓝图”绘到底。未来将加快制定北部建设路线图，将战略部署落实到具体项目，以目标倒逼责任、以时限倒逼进度，锲而不舍、持之以恒扎实推进，确保战略实施的时效性和一贯性。

　　报告形成人大决议，今后接受区人大监督，也是区政府给外界一个承诺，是向人大代表的政治表态。

　　顺德区人大常委会主任列海坚指出，决议既体现出区委区政府的决心，也体现出区人大重大事项决定权的优越性。《决议》的通过有助于统一顺德整体建设思想，加快北部片区建设进度。此外，用人民代表大会全体会议表决通过《决议》的形式，有利于监督每一个项目的落实，保障项目按时按质按量完成。人大常委会和组成成员、人大代表，也都会去认真监督这些项目的进度和施工的过程，支持政府开展各项工作，保障政府各项工作。

　　报告形成人大决议，无论给市场还是社会等各个领域，坚定了发展信心。会议提出将严格规范和充分培育土地市场，确保基础设施建设持续稳定投入，确保公共财政安全，对企业投资无疑是一份安心。区人大代表宋炜表示，从很多地区的教训或经验来看，一个地区坚定一个方向长期发展，规划贯彻落实到位，最终的发展都是效果可观的。顺德这次将《报告》形成人大决议，以法定程序确保了规划的可持续性，也提出有制度来保障，其实就防止了“半途而废”，避免了资源损失和财政资源浪费。市场、社会对北部发展的信心更强。

■早前报道

一张蓝图绘到底！顺德人大决议北部片区建设报告