城乡规划如何做？多次修编需要扎实调研

与会代表积极对城乡规划落实情况提出意见和建议

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　昨日（4月19日）起，顺德区人大常委会组织开展全区贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》情况进行检查，昨日听取区府办、区发展规划和统计局、区环境运输和城市管理局有关情况报告并进行了业内座谈会。

　　顺德区发展规划和统计局（城市规划）相关负责人介绍，在贯彻实施城乡规划法中，全区2015年开展顺德区功能片区土地利用总体规划编制工作，并计划在今年启动总体规划修编工作，并开展近期建设规划编制，加强控制性详细规划制定，加强协调交通、市政规划与其他规划相互衔接，强化规划体系建设和规划编制管理。此外，更是推进依法审批，强化管理，推动指引清晰，主动公开等审批工作。

　　区环境运输和城市管理局则不断强化规划学习与宣传，细化管理与执法。该局已发查处违反规划建设行为，2015年，《城乡规划法》类案件立案106宗，违法建设查处总建筑面积202833平方米。此外，该局还制定和完善心法执行工作指引，不断加强与相关部门沟通协调，落实行政执法责任制，主动加强业务培训，落实城乡规划法相关条例事项。

　　如何推进城乡规划法的贯彻落实？在昨日下午进行的执法检查座谈会上，广东顺建规划设计研究院城乡规划所所长罗春生指出，顺德是以乡村工业化带动城镇化发展，“哪里是城，哪里是乡”的边界很模糊，建议规划强调长期有效性，即使进行二次、三次修编，也需要进行扎实的调研，不仅看到显性问题，更要看到隐性问题，也提醒要强化智库的建设。

　　区城乡规划委员会成员胡彦明则提出，规划需要根据功能服务来做，不能围绕建设主体来做，需要更高层次角度考虑建设问题，做到规划的长远。

　　而针对与会代表提出的规划灵活的问题，区发展规划和统计局规划法规科科长黄芳表示，规划要注重强制性和指导性的不同，强制性条例如容积率、绿化率等不能动，针对指导性的规划在保证公平公正的情况下，需要大胆主动的行为，推动切合本地实际。

　　区人大常委会副主任黄晴表示，规划实施好坏关系到地方环境的好坏，各规划单位针对性刚性要求需要严格依法执行，公民、企业、政府都要依法推进，希望通过法规的落实更好地推动带动规划工作的完善工作，进一步带动城市转型升级和城市发展。