顺德高新区信心更足
顺德城市网消息 (记者邹建华) 4月11日-12日,顺德区创建国家高新区工作领导小组来到无锡高新区、苏州高新区(11日);杭州经济技术开发区、杭州高新区(12日)考察学习,大家感触与思考颇多,考察组也举办了长达约3小时的总结研讨会。顺德区委常委、顺德高新区党工委书记谢顺辉接受顺德城市网记者采访时称,大家经过探讨,相关意见达成了共识:虽情况不同,有些照搬不到,但运营理念及机制值得学习,顺德需要改变。
启示一:要成就高新区,需有大统筹能力
谢顺辉说,考察学习的几个先进园区都具有较高的级别,有的是市派出机构,有的是一级行政区,均得到上级全力支持,管辖几个镇街,有较强的资源统筹力,有大气魄。
反观顺德高新区,谢顺辉称,需要提升资源统筹力度。“按照顺德高新区目前架构,要成就顺德高新区较难,顺德高新区也可探究成为区委区政府派出机构,能代表区委区政府统筹协调各部门、相关镇街资源,形成良好的机制。”谢顺辉说道。
启示二:规划要统筹,审批要提速
谢顺辉表示,几个先进园区在产业规划、土地规划、城市规划方面有很强的统筹力,都是园区统一做,并严格执行,通过一步步精准招商、一步步建设,形成产业聚集效益。在审批权限方面,先进园区基本实现“审批不出园区”,对于办事效率提升,园区建设加速方面大有好处。
“顺德需有全区性产业规划,对于土地也应有节奏、有计划性地推出,避免各个镇街争项目,出现招商同质化现象。顺德高新区也需有符合高新区定位的产业规划,产业与人才要‘高’、‘新’,并坚持去做。审批权限方面,顺德高新区也要向先进园区学习从而提速,加上顺德审批改革先进性,成为园区优势,并在法律法规范围内进一步突破。”谢顺辉说。
顺德高新区总体规划图
启示三:建立园区、镇、村利益共享机制
关于几个先进园区如何统筹协调与相关镇街利益关系,是谢顺辉一行考察学习的重要课题。谢顺辉称,几个先进园区建立起很好的利益平衡机制,园区管辖的镇街承担很少的经济任务,承担更多的是社会民生事务,保持财权与事权的平衡,职权分工明晰。
而落到顺德,谢顺辉称,顺德高新区不同,非完全管辖镇街,而是涉及5个镇街,因此,需建立起符合实际情况的园区、镇街、村利益平衡机制,分工明确,充分发挥各方积极性。
谢顺辉说:“在做好产业规划的基础上,各自发力,顺德高新区会有侧重区域,并做好统筹。例如乐从、北滘可以自由融资、开发建设,同时可以享受顺德高新区政策。要通过税收政策、为村做好长期受益打算等建立利益共享机制,从而调动各方积极性。”
启示四:发挥国资力量,加大配套力度
“大平台”、“大载体”、“大集约”、“大配套”是各先进园区有的共同点,对于招商、引进及留住人才有着重要作用。谢顺辉称,各先进园区充分利用国资集团作用,建设好平台或配套设施,且利用国资集团进行融资,实现园区大手笔推进,也可注资优质企业获得回报。
“好的平台,如专业园区、实验室对于招商非常重要,而针对一线工人、中层、高层人才,都需有不同配套、不同政策,有了这些才能吸引企业和人才。顺德高新区建设也要结合国资集团的力量,加大配套力度。”谢顺辉说道。
启示五:顺德有自己的优势,谋划长远增信心
谢顺辉强调,看到其他地区的先进,也要看到顺德的自我优势,有正确的心态,从机制体制上谋划长远,挖掘自己的优势,有耐心、韧性地去发展,哪怕用十年二十年。
“顺德产业基础雄厚,地理位置优越,离深圳、广州、香港等都很近,我们不能夜郎自大,也不能妄自菲薄,要以开放包容的心态把好的东西学到手,补自己的短板,让今天的问题不成为以后的问题,让努力的学习不白费,将好的经验为我所用,信心更足地加速发展。”谢顺辉坚定地说道。
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