■梁新平
据本地媒体报道,连日来,就习近平在全国两会期间看望民建、工商联委员时提出的“亲”、“清”新型政商关系,以及去年12月顺德就提出的构建“廉洁守法,互信共进”的新型政企关系,在顺德各界引起热议,人们普遍对顺德决策层“服务企业就是服务发展”的远见卓识以及与企业“手挽手,肩并肩”的服务意识和决心,给予了极大的点赞,普遍认为这是顺德新一轮开放发展的强大动力。
在去年12月1日召开的那次重要会议——全区企业服务促进大会上,佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏认为,顺德要拥有“三大优势”:区位优势、产业优势以及多年来积累下来的优良传统和氛围,就是企业与政府之间的良好沟通互动。“我们要旗帜鲜明地提出,通过打造新常态下良好的政企关系,将顺德的三大优势充分发挥出来。”
区委书记将良好政企关系这一优良传统,列为与区位优势、产业优势并列的三大优势之一,可见良性政企关系之于顺德改革开放30多年来的推动作用,以及之于今后开放发展的重要性。
而事实上,这三大优势要充分发挥,关键在于新型政企关系优势的发挥。甚至可以说,在某种程度上,区位优势和产业优势的凸显,离不开新型政企关系,也就是说政府的服务。
打造服务型政府不是新话题,但做起来不容易,很容易流于形式和口号。而顺德向服务型政府的转变却是实实在在的,从改革开放之初的产权制度改革和行政体制改革,到近年来行政审批制度改革、社会体制综合改革和农村综合改革等一系列改革的推进,以及去年以来开放战略的启动,政府对企业的服务,因成就了顺德的发展,而成为了顺德发展的制胜法定,以及一脉相承的优良传统。
先说区位优势。其实,从本质上看,区位优势并不仅仅是区位和交通,更大程度上体现的是政府服务的实质。否则,再好的地理位置和再便捷的交通,如果离开了政府良好的服务,那么,区位这硬环境就永远是“硬”的,“硬”的也就是“冷”的,“硬”“冷”的环境,是难以吸引、哺育和孵化有竞争力的企业的。
也就是说,唯有政府服务这一“软”的、“暖”的人性化、法治化的营商土壤,方能滋生出推动顺德的,有实力有担当有爱心的企业。从这个角度看,政府服务是一个地方最大的优势,它的磁力远远超出了地理概念上的区位。
产业同样如此,如果没有政府以服务为宗旨的引领和政策上的扶持,大家各自为政,没有合作,不能抱团发展;没有目标,缺乏眼光,产业势必处于竞争之低洼,小打小闹,毫无作为。
因此,我们既要让“服务企业就是服务发展”成为全区的共识,更要将其落到实处,让其制度化,既有可操作性,又具延续性,以此构建新型政企关系,并将此优势充分发挥,助推顺德新一轮全方位的开放发展。
同时,怎样服务的问题至关重要,这直接考验着政府工作人员的能力和水平。如何让政府工作人员将“服务企业就是服务发展”作为责任和担当,如何有效地进行服务,如何培育和引进更多学习型、开拓型、开放型的政府工作人员,以此提高服务效能,将是构建新型政企关系的关键所在。
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“顺德构建新型政企关系”系列评论之二——服务企业就是服务发展
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