大良宝华巷既是三旧改革重点项目，也是一条历史悠久的古巷
顺德城市网消息 （记者黄婷） 2015年3月15日，十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改《中华人民共和国立法法》（以下简称《条例》）的决定，其中赋予所有设区的市地方立法权。
从昨日（3月21日）起，佛山首部法规《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》正式实施。作为立法法修改后广东全省首部被批准通过的地方性法规，这一条例的实施颇具标志性意义。为此，顺德区委理论学习中心组专门开设了关于该《条例》的专题学习班，由佛山市人大常委会组成《条例》宣讲团进行现场宣讲，分别介绍了《条例》的制定背景、制定过程和实施内容。
佛山是岭南文化发源地之一，历史文化资源丰富。随着城市的发展，历史文化街区和历史建筑保护的重要性日益突显。专题会上，中共佛山市委党校教授吴义茂介绍，目前佛山被划定为历史文化街区共有20处，顺德占了9处，禅城8处，南海3处，历史建筑有175个。过去制定的相关规范性文件，法律位阶较低，管理措施偏弱，亟需依靠符合佛山实际的地方性法规来加强管理。为此，出于佛山实际考虑，首部地方性法规最终聚焦历史文化街区和历史建筑保护。
吴义茂认为，《条例》体现了四大亮点，包括实施预先保护制度，健全补助补贴机制，建立历史文化保护信息管理系统，明确了处分处罚制度。其中，预先保护制度中甚至对历史文化保护要求精确到小时。条例提出，任何单位和个人发现有保护价值的历史线索，可向城乡规划主管部门报告，相关部门将在48小时内组织初步勘验。根据这一条例，相关部门以及市、区、镇街的职责更加明确。
宝华巷片区改造是大良的三旧改造重点项目，然而这也是一条有百年历史的老街巷。如何处理三旧改造和保护历史文化建筑的关系呢？吴义茂表示，在城市升级改造的过程中，要保护好历史文化建筑。随着《条例》正式实施以后，相关部门在进行旧城区改造的过程中，首先要查询历史文化建筑的保护条例，如果发现有违规《条例》的行为，将要承担重大的法律责任。
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