“三项建设”项目2016年欲投入1000万元
编者按：评议范围更广，金额更多，顺德参与式预算步伐更大，决心更强。顺德区财税局与顺德城市网近日联合推出2016年参与式预算项目网络评议平台，全面公开41个项目共达19.8亿元的预算内容，让全民参与评议。那么，这些民生项目与往年有何区别，目前实施情况如何？下一步有何打算，顺德城市网特别推出系列关注《决策有你：……》，解读部分民生项目。
顺德城市网消息 （记者邹维俊） 物价上涨，荷包愈扁，越来越多的市民尤其关心“吃”价格信息，每一次的蔬菜、药调价都让市民充满“忧伤”。但是因为有着平价商店的存在，市民的心终于有了一些安慰。
在41个民生项目中，“三项建设”和我们的“吃”就有着莫大的关系，因为项目里的平价商店可以起到平抑物价的作用。这笔钱怎么花？花得是否值当？平价商店是否真可以起到平抑物价的作用？所以，这一项达1000万的预算，就成了市民关注的热点。
清晰！三项建设1000万如何构成
细心的人会发现，“三项建设”这个项目相对2015年的预算1150万元，2016年预算减少了150万，这是怎回事呢？
区发展规划和统计局物价副科长聂磊介绍道，三项建设包括，蔬菜大棚建设、冷库设施建设以及平价商店建设，前两者扶持资金为50万元，而平价商店建设则占了950万元。
“近一两年新建蔬菜大棚几乎没有，冷库建设也很少。”聂磊坦言道，而由于顺德的土地价格相对较高，没有用作生产农作物的大片农用地，所以在这一块的补贴费用就相对进行了减少。
聂磊表示，目前，顺德共有103家平价商店，主要包括蔬菜、粮油、药三种类型，虽然950万元的总体价格看上去相对庞大，但分摊到各家平价商店时却只有不到10万元的扶持资金。
950万是怎样用的呢？每个季度政府以及第三方评定机构都将对平价商店进行考核，成绩优秀的给予扶持资金5万元，成绩良好的给予扶持资金3万元，及格以下没有奖励。
平价商店在关键时刻可起到平抑物价作用，更平价，更惠民
放心！平价商店可以起到平抑物价的作用
“顺德本地全年生产的蔬菜不足以供应顺德一个月的消耗量。”聂磊算过一本账，顺德大部分的时段都只有到外地进行“进口”才能满足民众的吃的需求。
菜少，供应商就有可能会对价格进行涨价，同时“进口”需要的成本就会比较大，又或者自然灾害、一些突发性事件引起物价变动，在这过程中，就有可能会出现菜价不稳定的情况。“平价商店的就在这样的特殊时期发挥着作用。”聂磊说道。
对此，他特意举了一个例子：“在某个时间段，菜苗因为下大雨或者阳光太猛烈被晒死了，市场上的菜就供应不过来。供应商收成少了，收入也就会少，所以一般都会把菜价提高，那么整个市场上的菜价都会跟着涨。在这个时候，政府就会进行行政干预，比如原来某种菜卖1元一斤，突发自然灾害后，涨到了1.5元，那么政府将会要求供应商把价格压低将菜供应到平价商店，市民就可以买到降价后的蔬菜，而后政府将对供应商进行一定补贴，这样菜价也就稳定下来了。”
聂磊还介绍，经过多年来的努力，平价商店作为稳定农副产品价格、保障群众基本生活需要的举措，基本达到了双赢，无论是商店和市民都受益。顺德利用“三项建设”项目扶持补贴资金建立起的一整条生产、流通、销售链条，也有效起到了平稳价格的作用。
严格！政府对平价商店进行监控
家住大良的覃先生和记者说起他的经历，他在平价商店购买大米时，记录下了平价商店里售卖的价格、品种、产地等信息，随后，他走访区内多家普通商店并针对同样规格大米的售价进行了细致的比较，结果发现，平价商店里售卖的大米比普通商店的更高。为此，覃先生就觉得不可思议，平价商店不平就算了，居然价格比一般的还高？
聂磊表示，事实上，从开展平价商店建设至今，顺德物价部门一直没有放松对其的监管。顺德物价部门每年都会邀请第三方评估机构对区内各家平价商店开展细致的考核工作，从而保证产品的的质量也保证市场的秩序。
每个季度政府以及第三方评定机构都将对平价商店进行考核，一共55个项目综合成绩考评，成绩优秀、良好者将获得扶持资金，及格将没有扶持资金，不及格一次直接被淘汰，如果连续两次及格，部门将会发出“敬告”，若在限期没有达到整改也将被淘汰，取消平价商店的资格，并及时对将消息进行及时公布。在2014年就有三家平价商店因不及格而被撤消了资格。
针对有时市民反映平价商店售卖商品“不平价”的疑问，聂磊表示，平价商店所售卖平价商品的价格并非是“价格最便宜”的意思，其价格的制定有着严格把控，“平价”的比较是针对市场上同种商品售价的平均价格而言的。
蔬菜大棚的建设是“三项建设”的基础
期待！平价商品货源能越来越广
“在平价商店里的菜式相对比较少，希望政府可以将蔬菜的资源进一步扩大，让市民可以吃到更多新鲜便宜的的蔬菜。”市民吴女士说道。
聂磊表示，平价商品各个过程应形成一个“产业链”的形式，像一些农副产品可以通过农田与超市对接，从而达到降低肉菜产品终端售价的目的。同时，政府也在尽力促成这种产业链的形成，让平价商品更平价，期待平价商品的种类会起来会多，顺德区的平价商店布点越来越广，受惠市民越来越多。
记者了解到，在2016年顺德区计划扶持物流配送企业单位建设保鲜冷库容量将1000立方米，可储备1000吨主要农副产品，扶持农民专业合作社新增建设蔬菜种植大棚25亩，增加区内主要农副产品供应量年达50吨，扶持100间平价商店建设，全面覆盖10个镇街，主要农副产品销售市场占有率达35%。
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