区邦敏：加大力度，三旧改造发现不足就改

佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏：“发现不足就要改”

“三旧”改造督办重点提案座谈会

　　顺德城市网消息　（见习记者陈姗姗）　“公开政策，开放市场，是要做的第一件事。”在昨日（7月21日）召开的“三旧”改造督办重点提案座谈上，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏表示，要广泛宣传，开放市场，加强区、镇、村三级三旧改造的力度，并强调发现哪些不足一定要改，不要一碰到事情就找理由。

　　区政协委员苏用和作为提案人坦言，自2009年推进“三旧”改造以来，淘汰了规模小、能耗大的企业，实现了土地整合，腾出土地引进了优质大项目，产业结构向低能耗、低污染、搞附加值的方向转变，有力推动了产业集聚高效发展和城市产业结构升级，值得欣慰。

　　他举例道，容桂华口电镀城整体升级改造项目在原工业区内划出6.66万平方米的用地，将原有厂房全部拆除，地面重新休整，新建的厂房集中治污集中管理，最大限度的从源头削减了污染物排放量。同时结合集合公共设施、绿地等，提升了城市人居环境品质，加上其他项目，将带动容桂城市化建设和城市品位进一步提升。

建言：完善政策，合理控制规划

　　苏用和提出，顺德区在“三旧”改造中存在缺乏严密的规划与管理和统筹力度以及完善制度体系等问题。他在提案中建议，要及时梳理总结改造经验，集中多方力量探索行之有效的改造模式，真正把“三旧”改造打造成人民受益的示范工程。

　　针对土地利用问题，他建议，可以设定土地开发强度体系，控制开发强度，设定保障性住房配建比例，调整土地利用结构，同时实行规模、进度双控制改造，提供用地保障。此外，苏用和表示，相关支持政策也需完善，要慎用处置历史用地遗留问题政策，同时细化供地方式，制定土地收益合理分成政策，简化用地审批流程。

　　区政协委员欧阳征魁等人也在提案中建言，各镇街应科学规划改造项目，建立多方利益协调机制，如鼓励发展混合所有制经济，引入社会资本实行改造，同时让利于社会，通过扫清制度障碍盘活土地资源，释放土地存量，提升土地价值。

　　区政协专职常委邱敏光表示，三旧改造关键在产权，核心在土地，体现在土地交易上，应整合成统一的功能和统一的规划。他要求，体制人员要承担一定的行政责任，制定好相应的具体可行的政策并为其负责，“没有承担行政风险的政策，是做不好的。”

　　区发展规划和统计局对提案内容一一进行了答复。在合理规划控制方面，为适应城市的动态发展需求，区发展规划和统计局根据“三旧”改造地块标图建库数据的动态调整，已于2014年对相关文件进行了修编，划分了194个“三旧”改造单元，确定了改造单元的主导功能、开发强度、改造类型等指标。同时完成了改造单元规划的编制技术指引的提供。目前，顺德区已完成勒流龙升工业区、北滘镇林上路北滘居委工业区等3个工业区的单元改造详细规划。

要求：发现哪些不足，我们一定要改

　　针对政协提案，佛山市委常委、顺德区委书记区邦敏表示十分重视，“发现哪些不足，我们一定要改，一定要有改的习惯，不要一碰到事情就找理由。”

　　对于今后的“三旧”改造工作，区邦敏表示，要广泛宣传，开放市场，加强区、镇、村三级三旧改造的力度。“一定要把政策宣传到业主、宣传到村民，宣传到市场。”加大宣传力度，公开政策，开放市场，是要做的第一件事。同时政府要“有作为”，不遗余力的推动村级工业园的整治，打好安全生产和环保的组合拳。

　　针对完善政策控制规划等问题，区邦敏要求，政策出台后，一定要抓好政策的严肃性，防范不规范造成的不良影响。“没有严肃性就没有改造的动力，要严格执行政策，不然干一片死一片。”

　　区邦敏表示，随着城市基础设施的不断推进，土地市场的规范管理，顺德有这样的基础和区位优势，一定会有更资本进入三旧改造，通过利益的分配，调动大家的积极性，促进低水平用地的第二次的利用，届时产业的壮大和提升也将寻得出路。