谈谈顺德北部片区的一体化

　　□徐中确

　　顺德北部片区一体化，是谁的一体化？

　　在今天顺德北部片区重点工程项目推介新闻发布会上，区委公布了北部片区一体化九大项目，预计投入80亿人民币，至此，顺德北部片区一体化战略不再停留在概念层面了。虽然，或许还有人在犹豫、在争论、在困惑，但是一体化战略依然势不可挡，以迅雷不及掩耳之态势，来到了顺德的面前。

　　我们应当庆幸沉寂多年的顺德城市形态，在几乎停滞的情形下，终于迎来了转折以及希望。人生道路曲曲折折，地方发展也弯弯曲曲，顺德用了十多年的时间，终于看清了城市形态对产业发展、人才聚集的种种制约，以及带来的巨大负面后果。

　　顺德以一隅之地创造了极为发达的工业文明，然而，时至今日，尤其是近些年制造业的“寒冬”，加上国家宏观经济换挡，对于众多顺德中小企业而言，已经走到了十字路口上了。在顺德，庞大的民间资本找不到出路，也已经不是一两天的事情。

　　从深层次看，一体化战略应当依然是“城市升级引领产业转型升级”思路的延伸，但是做了进一步深化，添加了一味“开放”催化剂，让转型真正找到了可行的区域以及抓手。

　　区书记提倡的北部片区一体化战略，在我看来，从根本上是给顺德的城市形态、产业形态新一轮转折搭建了平台，引领了方向。殊不知，顺德素来以“工业立城”，北部片区的北滘就是顺德最为繁荣的工业重镇，陈村以及乐从也分布着众多占地大、效益低的工业区，“村村冒烟”这是顺德基本的城市形态。

　　正因为顺德的城市形态迟迟得不到更化，在环保、劳力、土地等成本节节攀升下，各专业镇的产业都出现了不同程度的困境，家电微利、牛仔低迷、家具困境……如果顺德人们不能够抓住北部片区一体化的机遇，相信往下的道路将会愈走愈困难。抛开产业盈利空间难拓展，潜在的不断爆发的环保事件、安全生产事故都会让人疲于奔命。

　　上周区书记亲自带队到南海桂城等地考察，这次行程无疑是令人兴奋的，我们以桂城为例，桂城可观的税收和蓬勃的气象，恰恰是在城市形态转变之后，带来的产业形态改变。桂城街道通过广佛地铁带动、经过三旧改造，新兴的城市形态不断吸纳来自广州都市圈的金融、商务等类型企业，现今桂城的二产三产比例已经是3:7，远高于顺德各镇街，而且各项经济指标迅速增长，税收超过120个亿，这标志着桂城已经从制造经济向服务经济转型。

　　而且，桂城在交通接驳后，借力广州都市圈的辐射，直接大幅度拉动了沿线村居土地物业的升值，人们不仅获得了优越的城市配套环境，有的村居甚至收入还激增了五六倍！

　　翻开地图，一体化下的北滘、陈村、乐从都紧邻着广州、佛山都市圈，在公布的顺德北部片区一体化九大项目中，有七大项目是交通项目，可以判断北部片区一体化首先是交通的一体化，其又以链接广州、佛山新城居多，毫无疑问轨道交通、对接广州是北部片区一体化战略的灵魂。

　　佛山新城委托顺德管理后，新城区的激活，唯有融入到顺德北部片区一体化大潮之中，投入不菲的载体环境优势才能体现出来。如此一来，加上佛山新城这颗棋，顺德北部片区一体化战略在借力广州上，应当比桂城还有优势！

　　北部片区一体化，是顺德人的一体化！这是顺德是顺德变革顺德传统业态、城市形态，从工业立城走向工业与服务并重，二、三产并行的绝好时机。从昨天的新闻发布会内容看，在北部搭建国际会展中心平台，恰恰体现了政府推动三产的良苦用心。更难得的是，顺德最近出台了《关于鼓励和引导社会资本进入基础设施及公共服务领域的实施意见》，支持民间资本进入公共基础建设领域，北部片区一体化战略实施也是民间资本升值的一个绝佳时机。

　　顺德人从来不缺乏做事的本事和魄力，然而，“破山中贼易，破心中贼难”，一体化战略难在“人心”，一体化战略顺德人“认不认”，譬如，能否放弃传统的容桂大良城市核心组团发展观；能否放弃传统的制造工业立村、立镇观念；能否抛弃狭隘的地方本位主义投身广佛都市圈；能否实现北部、西南、中部片区再平衡，等等，这些都将考验着北部片区一体化战略的成功与否。