流动人口登记智能化，“解放”基层人员

勒流村居采用智能化手段管理流动人口

　　顺德城市网消息　（记者梁雯雯）　流动人口管理是基层管理人员较为头痛的工作，这一群体因流动性大，为村基层管理带来极大的挑战。管理虽难，工作却是要落实的，这一矛盾该如何化解？

流动人员登记智能化，勒流怎么做到的？

　　勒流在这一问题上进行了探索：由勒流卫计局牵头探索的“三员智能助手”信息系统目前正在勒流的22个村居中推广使用。勒流卫计局常务副局长卢淑玲告诉顺德城市网记者，“三员智能助手”信息系统最大的价值在于：以智能化手段推动卫生和计生工作，提高工作效率，保证信息准确性，把基层工作人员“解放”出来。

　　据悉，由于卫生和计划生活工作内容较多，去年起，由勒流卫计局于牵头，在原来公安部门提供的流动人口管理系统基础上，完善了该系统的内容，能够更高效、更细化地进行流动人口的信息登记及后期的信息跟进等。

　　勒流南水村是“三员智能助手”信息系统最初的探索者，昨日（6月2日）记者走进了南水村，南水是顺德首个探索以智能化手段进行流动人口信息登记的村。

南水第一个吃“螃蟹”，现实倒逼创新

　　南水村党支部书记曹润明又是这一探索工作的牵头人。曹润明也是勒流当前正在各村居推广使用的“手机村务通”系统研发的牵头人。曹润明在与记者交流时坦言，上级政府部门对村居的管理工作大多由基层工作人员来承担落实，他们的工作十分繁琐。

　　一方面，村居的事务需要人手去完成，但与此矛盾的是，因为待遇不高等客观问题，基层人员的招聘并不容易，尤其是招收有一定学历水平的人员更是难上加难。其中，村里的“三员”人员的工作引发了曹润明的关注和思考。

　　三员是指：治安联防队员、流管协管员、流动人口计生专管员，他们主要负责基层治安、外来人口管理以及计生工作。勒流以工业立镇，企业较多带来了外来人口的增长。人口的增长给勒流的卫生和计划生育工作带来了较大的压力及挑战，南水村是勒流的一个缩影。

　　事实上，南水村的出租人口在勒流22个村居中算比较少的。据了解，目前南水的流动人口有700多人，而负责这700多名流动人口管理工作的是7名“三员”人员。按照各级政府部门的要求，村居须定期对这些流动人口的情况进行登记跟进，以掌握情况，便于日常的管理。

　　“1人对100人的比例，工作压力比较大，再者还要定期上门跟进流动人员的情况，流动人口管理工作其实很繁琐，上门得多还被人抗拒。”南水的一位工作人员告诉记者，在没采用“三员智能助手”信息系统之前，工作人员每次入户登记流动人员的资源，都必须带上一大叠纸质资料，然后逐户进行了解，再手动地登记出租人员的情况。“这种方式的效率肯定是低的，而且资源登记的准确率也是不理想的。”

一台平板机录入租客信息，便捷又高效

　　基于在日常工作中面临的实际情况，曹润明在手机村务通的基础上，让技术公司因应“三员”工作人员的需要，研发“三员智能助手”信息系统。2014年，该系统初步在南水尝试使用，该系统因应计生综治管理人员的入户登记工作而设置，创新了传统的统计管理方式，以智能化手段代替传统手写录入方式。

　　工作人员拿着平板终端机，到出租屋内登记出租人员的信息及资料，打开“三员智能助手”信息系统后，就有弹出相应的选项，工作人员只须“对号入座”填写内容即可，填写完后保存在系统内，区别于传统的手写方式，更省去工作人员登记后再登陆电脑录入的工作。

　　南水的工作人员阿苏向记者演示了该系统的使用过程。在南水村委会有一个专门的数据后台系统，由勒流街道出资为各村购买平台终端机，南水则配备了2台平板终端机。终端机安装有“三员智能助手”信息系统，系统内设置有“迁入登记、人员筛查、迁出登记、租客信息”等选项。

　　工作人员只须点击以上选项即可进入系统，把涉及治安、流动管理、计划生育三大领域的信息填写进系统内保存即可。此外，系统还有拍摄自动读取身份证信息的功能，既高效又准确地把流动人员的信息录入系统。

　　阿苏表示，这些智能化的应用一方便保证信息的准确，另一方面信息可以保存在系统内，每次上门跟进流动人口情况时只须挑重点来查询，不用重复劳动。这样帮助工作人员从繁琐的登记工作中解放出来。

一网看尽勒流出租人员情况，实时直观

　　记者了解到，工作人员在平板机录入的资料是链接到村委的数据后台系统的，村委的数据后台系统主要分为两大类：数据统计和出租屋管理。以上两大项目包括了：租客信息、子女管理、租客迁移、流管用户管理、出租屋资讯、申请记录、屋主留言等。

　　其中，计生选项是该系统的创新内容，计生选项方面的登记项目包括有流动人员的避孕情况、教育程度分析、人口年龄结构以及地域统计分析等。南水村的工作人员告诉记者，系统不仅能够高效和准确地录入流动人员的信息，还能够对村居的情况进行统计分析，并形成统计数据。“不用我们再人手进行统计归类，系统能够自动统计，在向上级部门汇报情况时，有据可查。”

　　事实上，这正是勒流卫计局在全街道推广该系统的重要原因之一。卢淑玲告诉记者，以往的计生工作登记大多是用传统的手工录入方式，效率不高且登记调查的选项有限，很难全面地了解流动人员的实际情况。另一方面，由于平日登记工作采用传统方式，要查找流动人员的情况时，用“大海捞针”来形容也不为过。

　　“这个系统还有项目功能，能够及时监控到各村居的工作情况，各村居每天对流动人员的录入情况都能够在系统内反映出来。”卢淑玲的表示，现在即使不下村居，他们通过系统也可以监控到22个村居的实时情况，并能够了解各村居的详细情况，十分直观。

　　卢淑玲表示，随着农村工作的多样化，尤其是计划生育工作，传统的方式已经不能满足现实的需要。采用智能化手段推进农村计生工作，一方面是提高效率，解放基层工人人员；另一方面，能够更高效地对基层流动人口的跟进，及时了解情况的变化。