■浅浅
关注:4月26日,省政府正式批复同意顺德率先开展商事登记制度改革试点工作。4月27日,顺德区政府印发了《顺德区商事登记制度改革实施方案》,并立即组织媒体进行了通报解读。
改革背景:先行登记制度存在审批多、市场准入门槛高、重审批轻监管等弊病的长期存在,已经阻碍了顺德市场主体的活力发挥。
改革变化:商事主体与经营场所相对分离。
执行特色:宽进严管。
改革目的:顺德区委区政府副秘书长在解读商事登记改革的目的时提炼了三点:通过新的登记制度降低准入门槛、简化准入条件,宽进严管,进一步释放市场活力;将部门不该管、管不了、管不好的事情放权给社会和市场,加强企业的自主管理能力,也给部门松绑;通过构建市场主体的信用备案和监管制度,让信用信息更加透明公开,使得整个市场环境更加健康。
随想:
根据神话,潘多拉出于好奇打开一个“魔盒”,释放出人世间的所有邪恶——贪婪、虚无、诽谤、嫉妒、痛苦等等,当她再盖上盒子时,只剩下希望在里面。
那么,商事登记改革究竟是关上还是打开了的魔盒?
神话是出于好奇,但改革绝不是因为好奇。从神话回归我们的现实,从改革透露的三点目的上来看,商事改革与邓小平“黑猫白猫抓到老鼠就是好猫”所体现的改革精神是一致的。
正因为如此,改革所带来的“活力”,商事登记改革在顺德施行就足以让许多地方眼红。因此,商事改革被认为是经济提速发展的一道春雷、一阵和风,但是否是“甘露”,其实,在国内,尚未有参照。顺德商事改革不是盲目的,但准备的如何,值得人们探究。用顺德区委书记梁维东在一会议上所说的,把握机遇要受补得当,改的好满面红光,改的不好适得其反,甚至会倒退三十年。
希望与灾难本就是孪生兄弟。在对热切的希望之情冷静下来以后,我们就要转为对改革进行理性的思考和认识。为此,先从提问开始:
第一,在当前事权准入严管的情况下,顺德市场出现的商业纠纷反映在商事主体与经营场所的比例有多少?
第二,商事改革对顺德本地已有的市场除了带来活力,具体到行业上,是否有细分?是否会对已有行业企业带来冲击?
第三,顺德的商业社会组织规模及其水平如何?如承担“严管”职能,需要怎样的“准入”资格?
第四,改革有风险,尤其是中国的市场在经历改革开放三十多年急速膨胀发展以后已经存在许多未消化的顽疾,如果说商事改革是治病的一剂新药,那么顺德是否做好了此药带来负面作用的准备?如若适得其反,顺德是否付得起代价?
我们鼓励改革,也因此要加倍的珍惜改革。顺德以敢为天下先的勇气抓住了改革机遇,同样要以顺德智慧迎接起挑战,砥砺住磨难,才能迎接到辉煌。
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随想:商事改革与潘多拉魔盒
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