从点子变成行动！顺德成为社会创新圆梦大舞台

顺德的社会服务逐步延伸至基层

　　顺德城市网消息　（记者利荣聪）　从2011年10月启动社会体制综合改革以来，顺德沿着“一年见成效，三年成雏形，五年定格局”的改革目标大踏步向前迈进。在过去的三年里，顺商关爱计划、汇贤计划、公益创新大赛、公益创新嘉年华等社会创新工作相继在顺德各地铺开，而社工服务站、社会企业、社会服务交易所等创新服务组织也逐渐走进了顺德市民的眼里，融入了人们的生活。

　　在顺德这片包容的土壤上，许多社会创新从点子变成行动，无疑，这三年里，这些让人耳目一新的事物让顺德多了许多春意和阳光，然而阴霾也依然是伴随着的。多增一些阳光，扫除多一些阴霾，或许就是所有指导者、从业者一直努力的方向。

创新枢纽开辟基层治理新路子

　　一系列社会创新工作推行至今，顺德的改变有目共睹，在这些成绩的背后，顺德社会创新中心的努力不能被忽视。

　　顺德社会创新中心目前仅有两“周岁”，作为顺德区首批成立的法定机构之一，它是顺德社会改革创新的产物。不过，别看它“年纪轻轻”，担当起全区社会组织、企业、受众对接“红娘”的职责时，它却丝毫都不含糊。在一系列动作之后，顺德社会创新中心为顺德的社会组织与企业、受众搭建了一个良好的互动交流平台，在实现三方资源对接整合方面交出了一份不错的成绩单。

　　社创嘉年华每年一届，至今已举办三届。顺德社会创新中心通过设立慈善晚会、公益徒步、项目对接等品牌活动，搭建了一个综合性跨界交流平台，汇聚政府、商界、民间等各方资源。统计数据显示，2013年社创慈善夜筵开爱心素食160席，筹集善款超40万元；而2014年公益徒步活动发动百家组织、千人参与，筹集善款也达到了20多万元。
　　
　　在基层社区治理方面，顺德社会创新中心目前也正在探索一条新路径，期待将社区活动充分激发出来，营造更有人情味的社区氛围。根据计划的推进，顺德选取了代表着目前顺德的农村社区、城乡结合部社区、城市社区三种社区类型，分别在杏坛逢简、伦教仕版，以及北滘君兰陆续试点社区营造。

　　在结合当地基层治理中的突出问题，顺德社会创新中心借鉴国内外经验，对试点都进行了一系列社区服务提升以及社区公共精神的培养，试点取得了初步成效，并带动了乐从鹭州、勒流黄连、杏坛马东、伦教霞石等诸多村居参与，为更广范围推动社区营造奠定了理论和实践基础。

　　与此同时，在城镇小区的社会创新试验方面，该中心也推动成立广东省首个业主联合组织——业主代表协会。以大良西山上筑、金域湾、伦教海悦明居、北滘海琴水岸等小区作为试点，通过发掘社区领袖、培育社区自治组织、创新社区服务等方式，探索有效的小区治理和服务经验，并在更多的小区进行推广。

创意点子有了实现梦想的舞台

　　“顺德政府制定过很多惠民政策，做过很多民生实事，但因为缺乏灵活的宣传渠道，这些政策大都没有发挥出其真正的效用！”周键雄是勒流街道一家名为“魔镜影像工作室”的项目负责人，因为有感于政府的部分民生政策宣传乏力，其希望利用自己制作影像的特长，帮助一些政府单位合理且可持续地宣传自己，解读、推广惠民政策。

　　由于有过创办顺德首家公益影像NPO的创办、运营经历，并有着一个相对成熟的项目开展思路，周键雄的创意得到了“2014盈峰‘社会创新·青年行动’小额资助计划”的青睐，在参加社会服务交易所举行的一次项目评审会上，周键雄如愿获得了社会服务交易所的首个挂牌项目——广东省盈峰慈善基金会提供的项目启动资金。“这是我第二次参加社会创新类项目的比赛了，在这个舞台上，我找到了放飞自己创新点子的机会！”

　　事实上，像周键雄一样有机会实现自己创新梦想的顺德人还有很多。除了社会服务交易所提供的平台，据了解，从2011年起，顺德每年都会分别投入500万元组织开展镇街社会创新项目评选和公益创新大赛，除此之外，诸如顺商关爱计划、党群共建社区等一些创新项目都为怀有创新点子的人士，或意欲通过资助项目助推顺德社会改革创新的人，搭建了一个可以发挥自我创造力的舞台。

顺德社会企业的发展遭遇瓶颈

摸着石头过河寻找扎根方法

　　尽管顺德目前的社会服务内涵已经有了一个跨越式的新发展，但是，“社会创新”毕竟是一个意识形态上的结果存在，一些从香港、台湾、新加坡等地引进的“舶来品”项目要在短时间内扎根顺德，并对顺德的社会服务带来实质性的飞跃，这样的社会形态更多是一个远期发展目标。

　　以社会企业的发展为例。自2012年年底培育了首家社会企业以来，两年间，顺德的准社会企业已经发展至12家，分布于7个镇街。虽然在数量上、覆盖面上已经了有了较为可观的量化保证，但是，在市场运营能力欠缺、人力资源不足、社会认知度不高、社会企业概念不清等问题的交杂影响下，顺德社会企业的发展变得举步维艰。

　　顺德区公共决策咨询委员会委员叶中平长期关注顺德社会体制综合改革，此外，他还在本地投身社会企业事业的探索。对于本土社会企业目前遭遇的困境，他认为，事实上，社会创新在国内绝大部分地区仍属于一个新概念，因为没有太多实质性的落地经验可以借鉴，在这项事业发展仍处于初级阶段的顺德只能摸着石头过河，而一系列“舶来品”服务、项目落地顺德都存在着“水土不服”的症状，“社会企业发展所遭遇的问题，正是当下顺德推进的各项社会创新项目身上的‘通病’。”

　　与社会企业等创新服务组织的发展受阻相似，包括汇贤计划等在内的社会创新工作在顺德的“落地”也遇到了“理想丰满，现实骨感”的瓶颈问题。在今年年初就正式启动的“汇贤计划”是一个立足顺德社会建设发展现状的人才培育计划。区社会创新中心副总干事陈淑仪指出，汇贤计划的学员都是经过前期广泛征集、面试、公示、政审等环节，从近200名报名者中遴选出50名来自社会福利、高校、工商界的精英。

　　顺德城市网记者了解到，该项目推进的初衷是希望在两年的时间里，通过各类课程、实践以及交流活动培育社会工作领军人物，并以此为支点带动建设一支为德社会发展出谋献策的人才队伍。不过，汇贤计划的工作统筹、推进小组向记者反映，经过接近半年时间的落实实践，该项目却因为学员的参与度不高、活动经费捉襟见肘等问题而遇到了很多阻碍。

陈村残疾人掐丝珐琅工艺画工作坊工作人员制作的工艺画

■一线案例

残疾人有了“翻身”的机会

　　从一名鞋厂工人到一个经济项目的股东，身患残疾的冯锡华自己完成的掐丝珐琅工艺画《青花瓷瓶》在2013年获得了广东省残疾人艺术作品大赛一等奖。从被歧视到受人尊重，冯锡华通过自己的努力实现了完美转身，对未来也多了一份期待。

　　2012年12月，经过顺德首届公益创新大赛的层层考验后，掐丝珐琅公益项目以总分第二名的成绩获得了大赛提供的30万元项目开展资金。次年1月，在区社会创新中心以及陈村镇政府等单位的大力支持下，该项目落户陈村，成立了一个残疾人掐丝珐琅工艺画工作坊。

　　经过16个月的发展后，目前，这个以社会企业形式运作的公益项目已逐渐步入正轨，像冯锡华一样成功“翻身”的残疾人数量在不断增加着。“工作坊主要从培训残疾人手工制作入手，创新残疾人的职业技能培训就业模式。”项目负责人吴崇文介绍说，当前，已有9名当地的残疾人成为了工作坊的正式/过渡性就业人员，待转正就业的员工也有3人。其中，2人甚至成为了工作坊的股东成员，正式迈开了自主创业的步伐。因为项目较好地利用了残疾人的“比较优势”，并让他们从中找到了自信，激发其自强、自立，公益效果也已初步显现。

　　事实上，像掐丝珐琅公益项目一样通过首届公益创新大赛的平台实现公益价值的项目还有其余10个，这些项目的公益服务范围涵盖了老年、青少年、异地务工人员等多个社会群体。在获得区财政种子资金的资助下，这些公益项目都能得到顺利推进，并取得了明显的社会效果。

独居老人住上了“新”房

　　年逾古稀的梁全胜是大良云路居委会的一名独居低保户，其居住的自建房因为年久失修，电线、门窗、家具等生活设备均破旧不堪，生活环境也颇为脏乱。在了解到梁全胜的情况后，大管家设计装饰工程有限公司协同顺德区社会创新中心以及义工队的成员，花费了5000多元的成本和两天时间，义务为梁全胜翻新了房屋，并联动社会资源为其增添了新家具、床上用品以及换洗衣物。

　　大管家设计装饰工程有限公司是何许“人”也？事实上，它是顺商关爱计划的其中一个签约企业。据悉，顺商关爱计划是区社会创新中心在区社会工作委员会的指导下开展的项目，项目由区社会创新中心与大管家设计装饰工程有限公司、顺之旅等企业签约并实施4个合作项目，目前分别开展了公益旅游、家庭教育进社区、为困难家庭修葺房屋、为社福机构修葺院舍等活动。

　　区社会创新中心创新项目部主任张玉升指出，顺商关爱计划最大的特点是发挥企业的专长做公益，“这种方式下推动的公益合作，既发挥企业自身的行业优势，同时亦节省企业做公益事业的成本。”据了解，自2014年1月启动以来，顺商关爱计划已经通过开展上述4个合作项目为区内的一些困难家庭和公益机构提供了公益服务.

■各界建言

台湾中华两岸组织发展管理协会理事长席震国：社会创新落地到顺德怎么提高群众参与度？各个项目一线推导机构要多到社区去走访，多了解，多调研，才能知道市民需要什么，进而提高推进活动和措施的针对性，别人自然而然就参与进来了。

香港理工大学应用社会科学系教授潘毅：顺德社会创新是社会变革中的一项工作，需要尽力做好某件事情，落到实际点，争取做出标杆。

香港仁人学社创办人及副主席蔡美碧：顺德社会创新要“破旧立新 自强不息”，其中，立新不仅在创出新的事物，还在于可以从旧的事物转换为新的。

永亮集团董事长、永亮善品创办人佘永亮：社会企业的创新在于商业模式的创新，因此，顺德社会企业要发展，商业模式需要不断创新，才能保持发展活力。

中山大学博士、逢简社区经济研究员张慧鹏：社会创新要眼高手低，境界要高，下手要低，走到群众中去。