□徐中确
近些年,全国各地新城建设浪潮,此起彼伏,虽有鄂尔多斯、河南鹤壁诸多前车在先,然而也阻挡不了地方的新城建设“狂热”,前车并没有形成“之鉴”。一座新城建设失败,归根就是,城市化与市场化未能同步,城市化过快就是揠苗助长,十年二十年终究也“活”不起来了。
在珠三角地区,成为一座令人毛骨悚然的鬼城也是不容易的,毕竟供还是大于求的。但是,城市化的速度节奏控制不住,对于地方而言,无疑会直接打击损伤地方的自然良好发展态势。新城区建设需要庞大的资金支持维续,除了市场消化能力(土地出让),也考验着地方政府的平衡能力。
佛山新城(中德工业服务区)近来被各大媒体焦聚,定位高端工业服务,走国际化路线,这些伟大的目标,实现了这个地方就是城市名片、历史符号。然而,社会和城市的发展有着内在的规律,绝非仅仅人力可以完成,需要的是自然生态环境、社会环境、资本市场、人才聚集等等诸多利好于一地,堪称非集“万千宠爱”于一身不可。
据了解,中德工业服务区位于佛山新城,佛山的自然生态环境,从地理上看位于珠江三角洲,地势平坦、河网密布是其利。但经过几十年开发,弊端也是很明显的,不久前省环保厅公布了珠三角各市去年12月空气质量状况与排名,佛山已经是连续好几个月垫底了。广东全省有5个县(市、区)灰霾日数超过100天,其中佛山五区三个区不幸入选。在生活质量上、生态环境上,对服务区来说,已经是硬伤。当然,服务区的小环境是不错的,但是胳膊扭不过大腿,终究中德工业服务区不占这优势。
自然环境短时间是扭不过来了,但是社会环境还是可以争取的,佛山新城规划做条例、争取升级自贸区,打造国际化的营商环境。以国际的惯例保证企业经营,打破一般地方的官僚主义、体制束缚,释放市场的活力,这是最为可行的明智之举。
应当注意的是,文化积淀也是迫切需要做的,营造出一种开放、拼搏、尊重知识、尊重人才的氛围,使人提起佛山新城便有这般印象。否则,缺乏文化,一个地方难以长久繁荣立足。佛山新城、乐从镇融合后,弥补了它作为一个后起的开发区对于文化建设的先天不足。乐从是个奇迹,走进家私城背后,仅仅是乐从家具商贸人身上,便有一股难得的“江湖气”,敢拼敢闯。
地方政府去“招商引资”,去德国去欧洲招引高新研发企业,不得不承认,这是最后的无奈的急功近利之举。纵观国外著名的高新技术、创意设计园区,甚少是迅速聚集而成的,而是在“天时地利”各方融合的条件下,逐步发展形成的。当然,残酷的现实是,我们已经把园区载体建成了,如果没有产业进入,服务区的巨大投入难以兑现回报,政绩也难以汇报,老百姓面上也交不了差。
欧洲、米国的高新企业、高级人才,如何愿意放弃国内优越的社会福利条件、经营环境也是一个难以解决的问题。比如,与来乐从的外商交流中,不少都反映跟我反馈过,在佛山小孩不容易找到英文学校上学。前几天顺德家长通宵排队抢学位,中文小孩都未必有地方上学,哪来的英文学校?但是欧美的教育极其优越,以德国为例,从小至大学,国立学费全部免费!这只是一个举例,但也是国内各个行业资源紧缺,民众面临巨大压力的现实。
最后是资本市场的支撑,这是各方条件具备后的最后一击,暂且不谈。种种因素,都是一座高山,摆在了佛山新城人面前,翻过去,就是书写历史,翻不过……
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