2014年顺德拟投入7亿扶持企业，无偿投入超2亿元(2)

★详细解读一
贴心编制《申报指南暨政策汇编》

　　刘怡在大会上阐述了编制《申报指南暨政策汇编》的主要原因，她说，区委区政府高度重视实体经济的发展，先后出台了以“龙腾计划”、“星光工程”、“扶持骨干企业18条”、为统领的产业政策体系，也进行了不少宣传，但是在调研企业过程中总是听到企业反映“不知从哪里了解政策，没听过某个政策，不知何时或怎样申报”，但是区委区政府出台这么多政策，就是想让企业用足用好这些政策，因此特别编辑出《申报指南暨政策汇编》。

　　据悉，顺德区目前的产业政策，基本以科室为单位拟定出台政策，存在着各自为政、资源分散、管理滞后等问题，亟需调整和创新现有政策体系，形成组合式新的产业政策体系，推动现有产业政策体系由物理反应向“化学反应”转变。

　　正是基于这样的基础，顺德才编辑出《申报指南暨政策汇编》，在申报指南中明确申报时间、所属部门、申报条件、申报程序、所需申报材料、联系方式等，让企业在指南中，找到符合自身企业的政策，“对号入座”寻找扶持。而政策汇编更是汇编了100多个政策，供企业查阅。

★详细解读二
构筑“1+3+X”政策框架，18大政策扶持超2亿

　　除了编制《申报指南暨政策汇编》，区经科局还特别将局内现有政策进行整合和归类，形成18大政策，并秉承着从实际出发、求真务实的原则，经过数月的梳理、评估、修订，构建出“1+3+X”的产业政策框架。

　　即将出台的《顺德区促进产业转型发展资金管理暂行办法》，就是统领性政策，根据对产业领域、扶持类别、范围和对象的不同侧重，整合现有产业政策，结合区政策性投融资公司的产业金融资本，以该办法为统领，构筑市场主导、政府推动、整合资源、创新引领的扶持政策体系，全面提升财政资金扶持绩效，助推产业升级转型。即将出台的《顺德区促进产业转型发展资金管理暂行办法》即为“1”。

　　“3”则指对现有政策进行整合和归类，形成无偿资助、无息使用、融资担保支持和股权投资等3类扶持方向和模块，采取的是事前、事中、事后资助以及无息使用、金融支持等立体化扶持方式。

　　“X”则是指现有的产业政策，这也是一个变量。现有产业政策将按照上述的3大模块分类，依据产业发展实际进行整合、重新修订或继续实施，从而形成更系统、更丰富、更高效的产业政策体系。据悉，今年区经科局会将18项财政资金扶持政策统一向社会发布，扶持金额总数超过2亿元。对修订的新政策，则从5月份开始予以实施。

★详细解读三
成立3家政策性投融资公司，企业融资担保更轻松

　　作为顺德区五大法定机构之一顺德区产业服务创新中心拥有投融资服务、技术公共服务、贸易公共服务、综合立体沟通这四大平台，其中，“创新使用财政资金”，开展投融资服务是产创中心重要职责。大会上，在产创中心框架下组建的三家政策性投融资企业也揭牌成立，为顺德区企业融资带来福音。

　　其中，广东顺高投融资担保有限公司，是全区目前唯一一家由区国资管理公司全资设立的政策性融资担保公司，主要为区内企业提供融资担保服务，并受托负责区创新扶持资金无息使用的风险审查工作。

　　广东顺高投创业投资有限公司、广东顺德高新创业投资管理有限公司，则与广东顺高投融资担保有限公司建立紧密合作关系，通过“投保联动”模式，为客户提供股权投资及增值服务。其中，增值服务包括协助企业申请政府各类优惠政策，如创新扶持资金、银行融资担保业务，以及提供财务顾问、多层次资金市场（主板、中小板、新三板等）上市包装策划服务。

　　产创中心常务副总裁刘奎告诉顺德城市网记者，对备受关注的广东顺高投融资担保有限公司，他进一步作了解释。他说，广东顺高投融资担保有限公司最大特点在于“政策性”，属于国资出资1亿元成立的公司，目的是扶持企业，解决中小微企业很多年一直存在的融资难问题，使企业融资成本大大降低，其中担保费率在2.5%以下，手续费基本全免。另外，1亿元或将撬动银行等社会资金10亿元资金，帮助企业融资。

★详细解读四
“蓝火计划”助推科技“落地”顺德

　　会上，产创中心代表区政府与教育部科技发展中心签订了《关于联合推进产学研用结合的战略协议》，这标志着顺德区人民政府与教育部科技发展中心共同在顺德实施教育部产学研合作计划——“蓝火计划”。通过“蓝火计划”的实施，双方在科技、人才等各方面加强合作，探索建立产学研长效合作机制。

　　据顺德城市网记者早前采访刘奎获悉，根据“蓝火计划”，区政府将依托区产业服务创新中心与教育部科技发展中心合作共建中国高校技术转移顺德中心、中国技术供需在线顺德频道等一系列合作项目，加快高校科技成果与顺德企业的对接和落地产业化，共同推动区域自主创新和企业技术创新。

★详细解读五
出口风险有保障，放心做大做强外贸

　　产创中心还与中国出口信用保险公司的签订合作协议，正式启动双方共建的“顺德中小外贸出口企业集约投保平台”。

　　该平台致力于鼓励和引导顺德中小外贸出口企业充分运用“出口信用保险”这一政策性工具，做大做强外贸，在产创中心及中国信保的专业服务支持下，建立起一整套安全有效的风险管理体系和损失补偿机制。

　　据悉，出口信用保险是出口信用保险是指信用机构对企业投保的出口货物、服务、技术和资本的出口应收账款提供安全保障机制。通过承保企业的收汇风险、补偿企业的收汇损失，可以保障企业经营的稳定性，使企业可以运用更加灵活的贸易手段参与国际竞争，不断开拓新客户、占领新市场。

★详细解读六
“商业模式创新提升计划”启动

　　产创中心还同时与深圳市创富多媒体有限公司签订了合作协议，正式启动了“商业模式创新提升计划”，引导和支持区内企业做大做强和实现跨越发展，鼓励和促进骨干企业管理提升与商业模式创新。据悉，这是产创中心继去年成功举办诺贝尔经济学家顺德峰会后，又一个服务企业的创新举措。

　　作为“商业模式创新提升计划”的第一项措施，产创中心将联合国内知名商业模式研究设计机构“创富志”，将在5月9日举办第一期“企业创始人商业模式创新研讨班”（下称“研讨班”），特邀请顺德区内企业创始人或决策人报名参加。“研讨班”的报名截止时间为4月30日。（具体详情，可致电产创中心0757-22918081）。

　　记者了解到，每家骨干企业（只限1人）参加研讨班学费将获得2万元补贴；商业模式创新研讨班的目的不是讲授和学习知识，导师的工作是引导企业创始人提出正确的问题，并激发企业创始人的创新思维，为学员找出可以落地的模式。

★2014年资金扶持量解读

　　据顺德区经济和科技促进局副局长黄小检透露，2014年，顺德区委区政府今年拟将投入约7亿元，作为扶持企业或平台发展的扶持资金，其中无偿给企业资金超2亿元；无息给企业约1亿元；融资担保业务约3亿元；创业投资2000万元。

★企业声音

　　广东高怡新工程塑料有限公司技术负责人李海鹏：我公司拥有20多项专利，获得佛山市近200万扶持奖励，也因为专利多，获得了顺德区约10万奖励，但是对顺德区其他政策不了解，只是有时候收到容桂街道办发来的申报相关政策的短信。我们公司有个项目小组，今后项目小组将好好研究这些政策，我也特别希望公司能在知识产权融资方面有所突破。另外，对于政府提出的无息贷款业务，希望贷款期限长些，有些项目可能要较长时间才能收回效益。

　　顺德区东江实业发展有限公司执行董事、总经理关志彪：我们公司成立于1995年，从来没获得过什么政策扶持，我们有意向往电子商务方向发展，欲自己搭建起电商平台，首期计划投入20万，想看看是否可以获得什么扶持，或者怎样可以融资，回去将好好研究这些政策。