改革：问题倒逼的哲学思考

□沈涌

　　提出问题，分析问题，解决问题，这一成熟的哲学方法论，在今日改革中将会发挥新的作用。

　　全面深化改革，十八届三中全会的这一主题，是当今中国的重大选择。人们的一个共识是，改革来自问题倒逼。如何理解？从哲学角度进行思考，明确思路，具有现实意义。

　　坚持求实精神，而非形式主义。不是为改革而改革，而是为更好发展而改革。改革的出发点与目的地，都是为着更好地发展，更好地实现社会的公平正义。不是从抽象的概念出发，而是从实际出发，推进中国的发展实践。

　　从一个区域而言，顺德作为一个先发典型，率先发展，率先遇到问题，针对这些问题，一个个加以解决，就是把改革与发展结合起来，使得改革成为发展的动力，为发展创造更多的空间。所以，问题的导向也就是实事求是的导向，是为现实更好发展的导向。

　　抓住主要矛盾，把握发展方向。改革作为系统工程，千头万绪，如何着手，十分关键。问题是发展的阻碍，是现实存在的，为社会与民众所关注，也是舆论的焦点所在。抓住它，就如同抓住牛鼻子，牵一发而动全身。

　　顺德在行政管理体制改革时，以转变政府职能为导向，为发展提供更好的制度环境和管理服务环境，从而增强城市的竞争力。确定了这样的主要矛盾，改革的方向与发展的方向就一致并行了，有利于两者的良性互动。

　　由量变到质变，从结构调整到系统构建。问题往往是具体的局部的，一个个问题的解决，就会逐步形成全局性的变革。同理，整体性的国家治理体系与能力的建设，也要从具体的变革着手。

　　结合顺德实践，从计划经济到市场经济，从产权改革到行政管理体制机制改革，量的积累必定会带来质的飞跃，一个区域的整体转型升级是必然会实现的。

　　相对性与绝对性：改革要继承也要有扬弃。改革不是推倒重来，而是建立在一个辩证扬弃的基础上。以前所进行的一些改革，与一定的时代环境相适应，产生过积极作用，在新的时期，有可能再调整再变革，这也是必要的。

　　如今的单独二胎政策就说明，稳定是相对的，变革是永恒的。如果需要相对稳定时，则要给予继承，如果形势发生了变化，则要进行新的改革。

　　否定之否定的前行路径。问题的出现属于客观必然。改革创造了新的形势，新的形势需要新的改革来适应。所以，以新的改革调整原有的改革，也是一个常态。在这样的否定之否定的过程中，改革没有止境，会不断地走向深入，而改革所服务的发展，也将不断达到更高的层次。

　　联系参照与接轨的必要性。在市场经济体系和现代政府管理体系建设中，我们把借鉴先进经验作为一个重要的选项。比如，我们学习香港、新加坡的发展与治理，从那里借鉴了许多方法。事实上，全球化时代是一个加深普遍联系的时代，无论是制度还是方式方法，都有更多的共性标准。所以，结合国际化进程，对照成熟的体制机制的经验与做法，是我们提出问题的必要参照。

　　（作者为顺德区委宣传部副部长）