社改镇街行：社会组织接地气，均安社改为民生

均安镇党委副书记黎志强

　　顺德城市网消息　（记者甘昆德）　“在各个领域深化改革中，均安结合实际，侧重从发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进城乡一体化建设。”均安镇党委副书记黎志强在谈到社会改革时说道。

　　作为顺德的后花园，社会改革中均安镇结合本地的实际，引入社会资源发展教育、培育商会等社会组织，在探索社会管理、破解固化宅基地等问题上作了积极而有成效的探索。与此同时，均安家庭综合服务中心、妇女促进会、青年坊等社会组织在政府的扶持下，开始为本地市民、庞大的异地务工人员提供服务，融合群体关系。

社会组织
均安总商会，搭建镇企桥梁

　　今年在富安国际牛仔城举办的第六届均安国际牛仔博览会，以创新创造创标为主题，不仅规模空前，而且从产业、文化等全方位展示了均安。精彩纷呈的国际牛仔博览会幕后的举办者，不仅只是政府在忙活，更有均安纺织服装商会在全程策划主持。

　　黎志强表示，牛仔博览会从政府主导为主转为商会全力承担，他们在发动社会资源等方面做了许多很有成效的工作，整个博览会的效果进了一大步。同时说道：“在镇政府的支持下，社会组织发挥自身的优势，相信今后还会有更多的项目下放，由社会组织承担。”

　　除此之外，均安社会综合服务中心深入工业园区，为恒联公司等异地务工子女提供游园服务，同时举办“社义同行”的爱心晚会，探索“社工＋义工”的联动模式。均安社会综合服务中心采取的是“政府购买、项目管理、市场运营、专业服务”的模式，黎志强解释道：“均安通过引进专业的社工进行运营，致力将该项目打造成综合性、专业性、多元化的公益服务平台。”同时表示，均安培育的妇女促进会、青年坊等社会组织也在承接服务中发挥了作用。

　　近日，盛大的“情系凫洲河——欧阳泽荣书发展”，背后的主办方是均安总商会，展出的150多幅欧阳泽荣的得意之作，将由均安总商会用于慈善拍卖，所得的全部款项用于助学、助困等公益慈善活动。

　　“均安的商会起到了‘领头羊’的作用，一是在镇企之间起到桥梁的沟通作用，同时也促进了行业自我约束以及管理，更难得的是，镇内的大型慈善文体活动商会也扮演了重要的角色。”均安镇党委委员伍时骏说道。

教育引资
打造“一村一等级幼儿园”

　　为构建起九年义务教育的均衡格局，均安除了多年来一直坚持教育投入占财政资金的40%以上的指标外，引入社会资源也是均安镇政府实行的一项重要工作。而且，根据均安教育薄弱环节，着重推进学前教育，鼓励引入社会资本。

　　在推动居村一级幼儿园建设中，黎志强说道：“我们坚持‘居村主办、民资参与、专业运营’的模式，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引入社会资本建设村级幼儿园。同时采用与优质教育机构合作办园，探索新幼儿园建设新模式。”

　　其中，依照省一级标准配置的沙浦科艺幼儿园已投入使用，由第三方和均安教育部门共同管理，在学前教育中起到示范性作用。据了解，2014年均安计划投入1.65亿元推进8所村级幼儿园建设，打造“一村（居）一等级幼儿园”的学前教育格局。

农民公寓
农民“上楼”，纯收益过亿

　　顺德区试点的四个超大型农民公寓，均安镇就独占了两个，分别是鹤峰社区的“翰苑”和沙浦村的“逸豪星座”，工作推进顺利。“翰苑”预计明年初即可竣工验收，上半年内交付使用。

　　固化宅基地改公寓涉及固化资格人、全体股东和社区的集体多方的利益，是一项复杂的系统工程。翰苑的建设堪称是农村自治组织基层民主自治的范例，从可行性报告制定开始，多方咨询，包括居民、专业组织、政府相关部门等，收集上百条建设性的意见。根据意见，设计出四种户型，满足人口多寡等类型的家庭。

　　除了进行20多场全社区的公开咨询外，在民主自治的框架内，共进行民主表决11次，全体股东表决1次，固化资格人表决4次，股东代表表决5次。截止目前，固化资格人参与公寓项目的比率达98.4%，1000多人前往参观，为项目装修标准等提供建议。

　　“均安的农民想‘入城’。”黎志强一语道破农民公寓建设的群众支持，并分析，农民公寓建成后部分出售市场、部分自留使用，仅鹤峰翰苑就有3000多平方米的商铺，物业等纯收入就超过一个亿，为集体收益打下了基础。

　　而且，翰苑公寓南望碧桂园高尔夫球场，北面均安交通动脉百安路，景观交通在均安都属上乘。大部分的户型设有入户花园，设计种类丰富，一举改观了缘来农村的散乱等较差的居住环境。“在城市化的进程中，顺德乃至均安的土地资源越来越稀缺，均安以农民公寓为切入点，腾出土地资源和发展空间，大力推进城乡一体化进程，为农村城镇化建设探索了新路。”黎志强如是说。