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陈村:创新给了法治难题一条新出路



大而温馨,花香家园服务种类多而优


  编者按:去年年初,顺德全国范围内率先进行社会体制的改革创新和加强社会建设的探索与实践,杏坛成立社会综合服务中心惊动全省,顺德继而在其他镇街推广。随后,顺德各个镇街在此基础上,调查社会需求,大力发展、培育社会组织,购买社工服务,朝“小政府 大社会”构建目标前进,各镇街也为此创造出众多创新之举,那么,一年来,顺德各镇街社会建设都取得了哪些成果,又有哪些亮点?今后,又有何计划?顺德城市网记者将带您走遍10个镇街,一起探寻。


  顺德城市网消息 (记者邹建华) 谈起陈村,人们第一时间便会想起“花卉”,而如果谈起陈村社会建设,人们可能第一时间便会想起陈村几宗群体性事件。但,真心关注陈村的人们或许也会发现,2012年,陈村无一宗群体上访事件发生。而这便是陈村社会建设新局面。

  近日,顺德城市网记者来到陈村社会工作综合服务中心。这里有着社会百态,集合了各种人群,各活动场室布置合理,都能让人仿佛看到这些场室举办活动的场景,一幅幅活动照片更是最好的证明。几层楼偌大的服务中心,有着20多位社工、社工助理等服务人员,服务中心俨然成为市民享受各类服务的天堂,也像是解决社会问题的魔法坊。

■感受幸福

走访地点:花香家园社会工作综合服务中心


服务“百科全书”,引项目满足需求

  简介:陈村“花香家园”社会工作综合服务中心总部设在银花楼,共有“妇女儿童之家”、“青年坊”、“康复之家”、“职工之家”四个功能区域,整个服务场所共三层约计1500平方米,设立阅览坊、童乐坊、舞蹈室、晴心坊、多功能室、青年创意坊、会议室、康复器械室、康园启航坊等功能场所。中心计划形成“1个总部+9个服务站”覆盖全镇的格局。

  走进花香家园,感受最大的便是,一层又一层,一间又一间,每间场室小而精致,按不同功能需求,添置器材、用品合理,将空间利用到极致,这也是使得该综合服务中心功能完善、丰富的一大原因。妇女、儿童、青少年、长者、残障人士、在职人士等群体都可在此享受到各类服务。

  中心现有工作人员21人,加之配套的优良设施,众多服务、场室受到市民称赞,小朋友夸赞在服务中心的童乐坊“比幼儿园还好”;老人夸赞服务中心的社工们让自己变年轻;残疾人夸赞服务中心有得做、有得玩,还有康复设施;妇女赞服务中心的讲座让自己豁然开朗……

  在“康复之家”,引入的顺德首届公益创新大赛优胜项目——“掐丝珐琅工艺画”公益项目运作良好。约10名残疾人正不停地制作工艺画,记者见到,他们做得很认真,并互相请教,每个人只需1-2个月,便能上手,其中不乏被陈村镇党委委员、人社局局长宁磊称赞为“有天赋”的高手。宁磊还表示,这些作品真的非常好,今后将发动政府、企事业单位前来采购。

成绩与愿景

  如果说花香家园是陈村社会建设,政府转变职能的一个缩影,那么,陈村“从乱到治”的整体局面才是陈村社会建设的无形展示。随着广佛同城化的步伐加快,陈村区域价值的提升,陈村利益格局有了变动,社会建设面临前所未有的挑战。陈村以“依法治镇”为契机,经过几年努力,一大批社会矛盾和突出问题有效化解,社会大局渐趋稳定。为此,记者采访了宁磊,宁磊分享了陈村在社会建设方面其他的做法,以及今后的计划。

成绩总结:法治镇“六大机制”内容丰富是法宝

  顺德城市网:您好,陈村社会建设成绩有目共睹,在不长的时间里实现从乱到治,让人惊喜,那么,陈村在社会建设方面还取得了哪些成就?

  宁磊:是啊,陈村社会局面的稳定,源于陈村将法治作为加强社会建设、创新社会管理的主线,全面创建广东省法治镇先行点,积极探索政府与社会协同共治、农村发展共建共享、法治成果惠及广大人民群众的新路径。在这个过程中,我们积极构建了法治型社会治理的“六大机制”。

  包括宣传引导机制、权益保障机制、纠纷调处机制、利益平衡机制、秩序维护机制、风险控制机制,这六大机制的建立,让政府机关人员、市民知法、懂法、用法,平衡人民利益的同时,做好一切准备。其中,摸索出一系列做法是不错的。

  例如,在普法中,我们在15个村居创办村报、制作《法治陈村》电视节目、开通“绿色陈村”政务微博、在顺德城市网开通《法治陈村》频道等;在利益平衡机制中,我们设立扶持村居发展竞争性分配资金,每年投入2000万元,对有效造福民生事业的项目,实行竞争性分配。

  另外,投入263万元全面完成15个村(居)的封闭或半封闭安全小区建设;引入社工机构,对我镇57名社区矫正人员、78名安置帮教对象、101名戒毒人员以及重点信访人员等四类群众提供专业的、免费的服务等做法都取得了不错的成效,也是陈村社会稳定的推动元素。

未来思路:推广法治经验,调动社会力量

  顺德城市网:据了解,陈村法治镇的经验还得到了省里的肯定,那么,接下来,陈村该如何推进在社会建设其他方面工作?

  宁磊:对于法治镇,我们将在借鉴南涌经验的基础上,在各个村居开展法治村居扩面活动。我们还计划打造依法行政的亮点,在双管单位、学校、企业等打造更多的法治镇亮点项目。另外,指导村(居)依法依规开展工作、开展平安家庭创建活动等也在计划之内。

  我们还会扶持陈村总商会等社会组织的发展,去年,陈村总商会承接政府职能方面做得不错,例如在就业方面,比以往政府都做得更专业,联系企业方面也更有优势。扶持的同时,我们也将制定完善对社会组织的评估考核细则。

  完善社会综合服务中心,将服务向村居延伸;推进农村改革。最后我还想说,我们拟成立市民学校,通过成立一支公民教育讲师团、编排一套市民喜爱的课程、采用一种市民喜欢的授课方式、普及知识,并创造一本陈村的历史文化故事书。



(编辑:林和)

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