陈村召开加强村（社区）管理工作动员大会
顺德城市网消息 去年到现在，维稳工作对于营造良好经济发展氛围、提升社会服务工作效率的重大意义，已经在各级行政改革措施中受到越来越高度的重视。如何在第一时间化解基层矛盾，尽早尽快的将各类冲突消解在平和状态？陈村镇给出的答案是，事权改革，将政务工作站设到各个村（社区）去！
其实，记者在去年12月22日就从陈村镇“加强村（社区）管理工作动员大会”上了解到，作为陈村事权改革的一大重点工程，陈村的15个村（社区）将在今年全部成立政务工作站，并承担起涉及村（社区）服务管理六大类事务的职责功能。“这将从根本上解决当前形势下我镇村（社区）基层管理存在的问题，确保村（社区）基层大局稳定，社会发展有序。”
如今，陈村也确实做到了，先期试点的一个居委会和村委会的政务工作站在今年1月上旬就已开始运作。并且，今年2月底，陈村的15个村（社区）已全部成立政务工作站，并承担起了涉及村（社区）服务管理六大类事务的职责功能。
贴身服务，六大类事务明确进村
据悉，村及社区作为陈村社会管理和服务的基本单位，多年来一直沿用集基层自治、公共管理和服务于一体的管理体制，但该体制随着城市化进程，已经不能适应城乡统筹建设的发展步伐，基层管理工作出现了新的问题和矛盾，“突出表现为村（社区）事务管理不够规范，村居民对村（社区）经济和社会事务参与程度不高，村居、财务监督管理制度未能有效落实。”在昨天的动员大会上，陈村镇党委书记谭志亮直言基层管理工作的现状。
对此，出台的《意见》中提出，陈村将通过推进村和社区政务工作站建设，进一步厘清政社关系，明确把基层公共事务划分为行政事务和自治事务，实现政府治理和基层自治的相对分离、良性互动和有效衔接。
记者了解到，政务工作站作为镇政府行政服务在村及社区的延伸机构和一站式便民服务平台，承担政府向村及社区提供的行政事务和镇委、镇政府交办的工作。其主要职责为六大类：承办镇委、镇政府各部门委托的行政管理事务；根据镇委、镇政府各部门的业务管理要求，设置便民服务窗口，提供一站式便民服务；监督、指导、协调村（居）委会依法自治；支持社会力量开展便民利民的村（社区）服务；协助村（居）处理各项村（社区）公共事务；协助村（居）民和辖区各类组织、单位办理由上级政府及职能部门审批或者备案的各项事务。
民主透明，确保村民参与权知情权
记者从《意见》中了解到，陈村将加强村（居）自治事务的管理机制建设，完善村（居）自治事务的信息公开水平，增强决策的透明度，提高村（居）民对村（居）事务决策的参与权。
“以前，部分基层干部做事的随意性大，要么不进行公示，要么不开展意见征询，导致很多村民根本不清楚究竟发生了什么事。”蓝斌镇长指出。
他也要求到场的村居干部，把民主决策的重点放在进一步规范和完善以村居民会议为主的决策制度建设上来。“凡是法律法规和政策规定的，以及涉及村民及居民重大利益的其他事项，必须经过相应事前公示程序后，广泛征询村民及居民的意见后才能实施。同时村社也将建立重大事项的决策和实施过程监督、评议制度，邀请各类具有代表性的村民及居民参与重大事项的决策、议事和实施，实现全程监督和评议。对于涉及征地拆迁补偿、集体资产处置收益等重大事项的资金使用情况，要及时向全体村（居）民公示，并接受村（居）民评议。”
加强监管，有效化解热点矛盾
“陈村当前的农村问题大部分是因为土地问题引起的。”谭志亮说。因此，他在会上强调，要继续规范村（社区）土地征收用管理工作。
《意见》中也提出，进一步明确征地流程，强化征地面积、补偿费用等信息的公开，充分听取村（居）民意见。同时，规范村（社区）农用地出租、转让制度和办法，促进民主决策、公开透明。在留用地的开发方面，规范开发程序和交易手续，引导村（居）民依法、合理开发提留用地，支持村（居）委会进行合作性的开发，确保村（社区）集体的长远收益。
记者获悉，陈村镇未来将在农村土地征收、土地出租转让、留用地开发、宅基地分配等方面，实现公开、透明，规范征询村（居）意见的过程，进一步提高村（居）民对自治事务的知情权和参与权，最大限度地发挥土地价值。
征地必然带来失地农民经济来源受困。陈村镇镇长蓝斌表示，为解决失地农民转型的问题，陈村将结合提升第二产业和加快发展第三产业的思路，引导村居民参与二、三产业发展，重点拓展第三产业和中小企业就业岗位，鼓励农民从农业生产向二、三产业转移。为解决失地农民转型的问题，陈村将结合提升第二产业和加快发展第三产业的思路，引导村居民参与二、三产业发展，重点拓展第三产业和中小企业就业岗位，鼓励农民从农业生产向二、三产业转移。
人材选拔，村干部也可当局长
“只要你表现优秀，你一样有机会担任镇里相关部门的主管职务，局长、常务副局长等。”谭志亮的一番鼓动，令到场的上百名村居干部赶到非常激动。
记者从《意见》中了解到，陈村将建立机关干部担任村及社区支部领导职务，村居干部进入机关任职锻炼的干部交流制度，加强村居之间的干部交流任职。
为村社干部间的交流建立畅通的渠道，陈村将把履行行政事务职能的村（社区）政务工作站工作人员薪酬纳入镇财政供给范围，而且规定机关干部晋升前必须到基层进行锻炼，并将基层工作能力作为机关干部晋升的重点考察内容。优秀的村居干部可优先安排进入机关工作，表现突出的可提任领导职务。
□张志伟 通讯员 丘常青 陈嘉茵（编辑：谢全）
