围绕科学发展、先行先试，以深化行政管理体制改革、创新社会治理和公共服务形式为重点，率先建成有中国特色、国际化水平的政府治理新模式，完善多元化的公共服务供给形式，建设人民满意的公共治理型、服务型政府。
深化行政管理体制改革。全面加强和推进“省直管县”改革试点工作，抓住我区被省人大常委会以法律形式赋予形式地级市管理权限的重大机遇，行使好省委省政府赋予我区的地级市管理权限，落实好为全书深化县（市、区）体制改革、建设服务型政府探索经验和提供示范的改革任务。继续深化“简政强镇”事权改革，进一步明确区与镇街道之间权责划分，优化镇街机构设置和编制配备，推进镇街职能转变，实现城乡区域的协调、科学发展。
加快推进社会体制改革。推进政府公共服务职能社会化，建立多方参与、多元供给的公共治理模式。建立现代行政管理方式，按照“小政府、大社会”的公共服务管理理念，扶持社会组织发展，降低准入门槛、简化登记流程、加强业务指导、鼓励社会创新，将社会自治事务、公共服务职能、辅助行政职能，通过返还、授权、委托、购买服务等形式向社会组织转移，引入行业竞争，加强绩效评估、执法监督，提升社会组织的自治管理水平和公共服务质量。
继续深化农村改革。进一步加强农村基层组织建设，在村（社区）成立行政服务站，统筹行政事务和公共服务；完善村民自治制度，探索建立互动合作性社区治理和服务模式。推进农村集体建设用地流转，建设城乡统一的土地市场，建立兼顾经济补偿、长效收益、安全保障的征地、拆迁新模式，推行货币补偿和房屋产权调换方式，完善全征地农民养老保障，逐步将非全征地及没有参加职工养老保险的农民纳入养老保险。
（编辑：阿军）
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