顺德城市网消息 “今天，区公共决策咨询委员会正式成立了，这是顺德综合改革试验的一件大事，对于我区探索政府治理新模式具有十分重要的意义，对于顺德高举“产业”和“改革”两大旗帜、提升经济社会发展水平将产生积极而深远的影响。”在昨日顺德区公共决策咨询委员会成立大会暨委员论坛上，顺德区委副书记、区长梁维东的开场白直接而简明。
成熟政府施政的标志
“任何一个政府和单位的认知，不可能覆盖所有领域，对一些重大、复杂问题的研究解决，不可能都那么精准和万无一失。”梁维东指出组建决策咨询和社情民意征集机构的背景，扩大公众参与，借助专家学者和社会各界精英的力量和智慧辅助决策和管理，已成为一个成熟政府施政的显著特点，成为政府公共管理活动现代化、民主化、科学化的重要标志。
他以香港、新加坡等地区的做法为例子。这些地区决策和管理水平之所以那么高，其中一个重要原因就是大量的社会精英加入到决策咨询机构中，为政府反映民意民智，提供各种具有前瞻性、创造性、操作性的意见和建议。譬如香港，目前有各类综合性和专业性的咨询机构600多个，获委任的社会人士超过5000人。
“区公共决策咨询委员会的成立对于顺德探索政府治理新模式具有十分重要的意义，对于顺德继续擦亮‘产业’和‘改革’两面大旗有着深远影响。”梁维东对新成立的咨询委员会给予了非常大的期望。
年内部门、镇街要建立咨询机构
梁维东总结说，区镇两级也做了相关尝试，效果初显。比如，容桂去年成立了公共决策和事务咨询委员会，先后就街道年度工作计划和财政预算草案、重点项目规划设计方案、桂洲医院易地重建方案等进行决策前的咨询；区环境运输和城市管理局成立了决策咨询小组，就环境保护和生态建设“十二五”规划、提高公交服务水平、停车收费等问题听取了委员们的意见建议。
梁维东提出，今年内，各个镇、街道要建立公共决策咨询委员会，区属各部门建立专业咨询机构。 “吸收专家和民间的智慧，政府的决策更加合理科学，同时有序地扩大市民的政治参与，使政府决策更具有民意基础与合法性。”
“凡是经济社会发展的重要决策、重大项目以及涉及民生和公共利益的事项，我们不能“闭门造车”。”梁维东提醒，在决策前要通过论证、咨询、听证、公开征求意见等办法，广泛听取各方特别是相关利益人的意见，提高决策的科学性，同时要不断完善活动形式和有效渠道，为决策咨询提供好环境。
同时，可以研究在村和社区建立咨询机构，在全区建立层次合理、结构完整、功能适当的决策咨询体系，在发展咨询型民主方面先行一步。
为三大难题献“金点子”
梁维东坦言，顺德现在面临着如何在更高起点和层次上寻求新发展的难题，需要全面集成、系统提升。
梁维东表示，顺德全面推进综合改革试验和省管县试点将从加快农村管理体制、社会管理体制、行政审批制度以及人事制度改革上进行突破，同时探索政府治理新模式。“大部制改革一年后，我们继续深化，在方向上，顺德是很明晰的，关键在于如何执行、落实好，更担心操作层面的问题。”梁维东也透露，这段时间现在研究人事、社会中介等方面的改革措施。
在转变经济发展方式上，顺德坚定建设现代产业之都的方向。以自主创新作为转变发展方式的主导综合考量资源环境承载力和利用效率，实施产业升级工程、总部经济工程、企业上市工程，战略，推动经济发展由主要依靠土地、资本和廉价劳动力等要素驱动向主要依靠创新和科技驱动转变。梁维东透露，三年内再促30家企业上市。
“制约顺德城市化主要在于交通和城市形态，现在交通已经逐渐开局。在城市形态上，上周梁书记考察德胜河时提出，顺德要打造滨河城市，要做水的文章。德胜区是顺德未来的核心区，围绕这个区域有些规划已经在做。”梁维东还表示，建设品质生活之城除了交通外，还要全面改造城市环境、农村面貌等，营造一流的城市环境。
“希望各位在这三大重点、难点、热点问题上多提‘金点子’，将聪明才智和研究成果转化成顺德科学和谐发展的强大动力。”成立大会当日，梁维东已经迫不及待地抛出了难题。
□海梅 志伟 （编辑：柱子）
顺德城市网(www.shundecity.com)相关内容（包括但不限于文字、图片、音频、视频资料及页面设计、编排、软件等）的版权和/或其他相关知识产权，均受中国法律和/或相关国际公约中有关著作权、商标权、专利权和／或其他知识产权法律的保护，属顺德城市网和/或相关权利人专属拥有。
除非中国法律另有规定，未经顺德城市网书面许可，对顺德城市网拥有版权和/或其他知识产权的任何内容，任何人不得复制或在非顺德城市网所属服务器上做镜像或以其他任何方式进行使用（包括但不限于出版、发行、播放、转载、复制、重制、改动、散布、表演、展示）。
违反上述声明者，顺德城市网将依法追究其相关法律责任。
顺德城市网法律顾问：广东力创律师事务所 沈密律师
