——中国综合开发研究院主任研究员李津逵解读“城市升级引领战略的必然性”
中国综合开发研究院主任研究员李津逵对顺德区委全会提出的“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”感受非常深刻，他认为这是顺德重点发展了30多年后的一个总结、反思和前瞻。这是一个开启未来30年的战略目标，既找到了抓手，又找准了定位。
顺德离城市还有距离
这一次顺德目的特别明确——我要一个城市。这就是顺德提出的“城市升级引领转型发展，共建共享幸福顺德”战略目标。
那么，究竟什么是城市？高楼大厦就是城市吗？单纯的市场经济是城市吗？假如家家有豪车，但是没有公交地铁；假如家家有豪宅，但是没有公共图书馆；假如家家都有钱，但是教育办不好，这能说是城市吗？
顺德的第一个30年是由农业县走向工业城市，走入了百强县前列，也让民间拥有了巨大的财富。但是藏富于民是藏不出一个城市的，因为，城市需要公共经济，有公共产品和共享空间。在顺德，属于城市级别的公共产品远远不够。陕西咸阳的GDP不到顺德的十分之一，在咸阳博物馆，解说员可以告诉你，从兵员的来源地不同可看出秦兵马俑与汉兵马俑面相的不同，但是在顺德能享受到这样水平的公共产品吗？内地许多GDP不如顺德的中等城市，拥有七八所不错的大学，顺德呢？
顺德城市化不是把乡村消灭掉
城市化是不是要推平所有的村庄，建设城市的住宅小区呢？例如有一种说法，未来每年要改造10%的村庄。然而，顺德的村庄比城市差在哪儿呢？顺德岭南水乡的文化内涵多么丰富。这是当年出状元的地方，是今天出何享健、杨国强的地方。假如顺德的村都改掉了，建成一排一排的新楼房，那么这是城市吗？不过是农民的安居房。
如果城市化把乡村的大树、祠堂、河涌都改掉了，那么在这样的地方，还能出状元，还能出企业家吗？假如这样做，我们是在造福还是在犯罪？所以，我很赞成顺德提出“宜居城乡”。
这个提法就是提醒大家，城市化的过程包括了乡村现代化的内容，但乡村不能消失。
历史上最令顺德人自豪的，既不是广州西关，也不是佛山东华里，而是碧江金楼。碧江村走出了26个进士和145位举人。清末礼部尚书戴鸿慈就把宝贝女儿嫁到了这个小村。
城市化质量由居民来评价
城市化质量与高楼大厦无关，城市化率的提升并不意味着城市化质量的提升，最根本的在于居民幸福指数的提升。也就是说，城市化的成果是由居民来评价的，不是政府自我感觉。
此次顺德区委全会上，梁维东书记提出，顺德的城市化不能简单走大都市化的道路，而是打造广佛都市圈内的魅力卫星小城。我认为，这是实事求是地对顺德城市的定位。我们不是要在大树之下再种大树，而是要做大树底下的碧螺春。
在城市升级引领转型发展中，要注意的还要建设城市文明。城市文明与乡村文明的不同，在于更大范围内的公共产品。乡村的公园、祠堂、学校与城市是兼容并存的。社会管理也要跟上，外来务工人员要被当成新顺德人，与本土顺德人的差别只是先来后到而已。
按照美国城市学家乔尔·科特金的说法，未来最有魅力的地方，是大都市圈内的一些边缘城市。边缘不是边缘化的意思，而是在几个大都市共同作用下，兼容大城市产业效率和小城镇生态环境的地方，这样的地方既有丰富的机会，又有浓浓的乡情、亲情和友情，生活于其间的人们幸福指数最高。顺德正是这样一个可能成为乔尔·科特金笔下最有魅力、最幸福的地方。
（编辑：平川）
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