顺德城市网消息 在顺德区的全面深化行政审批制度改革的工作意见里,改革事项划分为:行政许可、非许可类审批、便民服务事项(日常管理)三类,便民服务事项又被视作本次改革的重点,与此同时,为配套便民服务事项推行,改革中引入社会机构参与管理又成为改革的一大亮点。
改革有一项要求:政府部门部分职能向社会转移,依法将行业管理与协调、社会微观事务服务与管理、技术与市场服务等功能转移给具有资质条件的社会组织,政府放权,社会“接权”管好自己。
作为社会工作部行政审批业务较多的民间组织和社会事务科是这次改革中需要进行改革的部门之一,民间组织和社会事务科目前负责的业务有:社团登记管理工作、民办非企业的登记管理工作、婚姻登记、收养审批工作、社工管理。
对于这次的改革,民间组织和社会事务科科长黄景德表示,随着社会的发展,科室负责的业务越来越多,除了传统负责的社团登记管理工作、民办非企业的登记管理工作、婚姻登记、收养审批工作,今年还新增了社工管理业务。业务增加了,但人手去没有相应配套,“目前我们办公室有3位工作人员,办证窗口有2位,一共5位人员负责从受理到审批等事项。”为此,很多时候,加一小会班再回家也成为其科室常见的事。
民办非企业的管理方面事项是事务较多的一项。目前,顺德民办非企业每年增加约100家,新企业要登记,旧的企业还要每年对其进行年检。年检所耗时间多,领域专业,这对于黄景德以及一班工作人员来讲,是一股不小的工作量。对此,这次的行政审批改革,黄景德在对民办非企业的管理方面事项进行梳理后,有了不少新思路。
这次的行政审批改革中,重点提出社会承接政府部分职能让黄景德对于当前的业务也有了一些新想法。“现在政府主动让我们放权,对于我们来讲是一件利好的事,拿我们科室来讲,五个业务就是五个领域,虽然我们作为主管部门,有些专业东西我们确实是没涉及过,但是社会却有这方面的资源,为此这次改革让社会承接我们部分职能,是分担了我们部分工作,部分我们做不到的工作,但是社会可以,所以,这部分工作让社会来代管效率更高,成本也可能更低。”
什么样的职能适合让社会承接?黄景德的想法是,只能由部门登记审批的职能要保留,但是管理上的部分职能可以转移给社会负责。“比如民办非企业的年检工作,这方面社会有专业的评估机构,我们可以通过他们进行相关评估工作。”据了解,目前,民间组织和社会事务科已聘请相关评估机构对区内31家行业协会进行评估,下一步将会可能试点把部分职能事务转移到符合标准的行业协会负责管理。
□梁雯雯 (编辑:林和)
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