优化审批流程，承诺在法定时限一半内办结

审改后，市民办事将更快捷

　　顺德城市网消息　（记者万家长）　顺德区行政审批制度改革传来新消息，顺德区国土城建和水利局已制定并施行《顺德区国土城建和水利局行政审批工作守则》（以下简称《守则》），以打造阳光、高效的审批服务平台。

　　记者从《守则》中发现，与其他科室设置1个首席代表不同，该局目前设有2个首席代表；该局内部的有关业务科室也进行了明确的职责分工，在行政审批实施程序方面，对受理及内部流转办理程序标准化，并提供众多的便民服务。

　　同时，记者也了解到，该局在大部制改革就开始进行审改后，目前审批事项从293项削减为169项，除了转移、下放、委托办理的83个事项外，该局保留办理的86个事项全部集中到审批服务科办理。

行政审批设2个首席代表

　　此前，该局结合业务跨度较大的实际情况，拟设置2名首席代表，分别由主管审批服务科的副局和局总工程师担任。

　　区国土城建和水利局政策法规科副科长张银安告诉记者，将设置2个首席代表的建议上报顺德区政府后，目前该建议已获得同意。而目前，其他所有涉及审批改革部门首席代表均为1人。

　　据了解，该局将所有审批事项的审批权集中到首席代表，并对集中到审批服务科的86个事项进行分类，两个首席代表分别负责一部分事项的终审权，副局具体负责政策层面的把关，总工程师具体负责技术层面的把关。

　　对即审即办、一审一核的审批事项，由首席代表授权审批服务科业务主办、科长或副科长终审。

所有审批事项实现一窗受理

　　记者在《守则》看到，根据各科室的职能，该局对各科室的职责进行明确分工，监察室、政策法规科、信息测绘科等各司其职，审批服务科负责该局所有行政审批事项的收发，完成首席代表委托授权的行政审批工作。

　　在审批受理上，该局还规定各业务科室在各科室窗口、机关网站统一公示事项办理依据、流程、时间、格式文书等，并对除即办件外，对申请材料进行简单的审查。业务科室每半日应指派审批工作联系人，到窗口领取本科室的行政审批事项受理件，并及时办理。

　　为了让每一个前台工作者及时熟悉业务知识，办理快速，张银安告诉记者，目前审批服务科已有20人。该局此前已从相关科室抽调了5名素质高、业务熟、能力强的业务骨干充实到审批服务科，目前人员调整已经到位，正在进行上岗培训。同时，审批服务科目前已根据审批事项分了几个专业审批小组，使业务相对集中，办理迅速。

法定时限的50%以内办完事
　
　　2009年大部制改革后，顺德区国土城建和水利局根据审批工作中出现的问题，率先开展了效能促进工作，对内设科室进行重新整合，并于2010年“五一”后设立审批服务科，相对集中行使审批权。改革后，审批事项从293项削减为247项

　　全区审改工作开始后，该局进一步推进审批事项的集中工作，经清理，审批事项从2010年的247项削减为169项，相比此前公布的171项，该局在2011年12月又削减了2个事项，进一步削减了“没有上位法依据”和“以审批代管理”设定的日常管理事项。

　　保留的169个事项中，除转移中介机构、下放镇、街道和委托事业单位办理的83项外，该局办理的86个审批事项全部集中到审批服务科受理。

　　其中，技术审查事项委托事业单位办理，该局将工程施工图审查、招投标备案、质量监督、测绘管理和动植物检疫等专业技术性强的39个审批（管理）事项从业务科室剥离，委托专门性事业单位办理，促使政府职能回归行政规划管理本位上来。

　　同时，该局还将服务公众类事项下放基层办理，在2010年原下放事项的基础上，将涉及基层治理的事项如居民住宅用地、临时用地、施工许可等，进一步下放到镇（街道）办理，下放事项总数由11项增至40项，增加3倍，推进审批服务重点向基层下移。

　　本轮审改，该局全部审批事项承诺办结时间在法定时限的50%以内，在去年149个事项优化的基础上，又有69个事项流程得到优化，缩短了审批时限，占比41%。38个事项达到即审即办，占比22%。

物业诚信手册管理转移给协会

　　据了解，本次改革，该局准备转移4个事项给社会组织。目前，该局房地产管理科的物业诚信手册管理事项已与物业管理协会谈妥，作好了全部转移准备，正待签委托转移协议。

　　同时，房地产管理科的房产开发诚信管理事项准备转移给房产开发商会，建筑业管理科的房屋白蚁防治单位备案、合同备案等2个事项也准备转移给有害生物协会。

　　目前，两个科室正在加紧与中介机构沟通协商，研究制定相关监督制度做好转移事项的准备工作。

(编辑：君和)