顺德城市网消息 5月6日，记者从顺德区人力资源和社会保障局获悉，目前顺德区所有镇街均成立了慈善会，91%的村居成立了福利会，预计到2013年，村居福利会将实现在全区全覆盖。
村居福利会：第一时间收集基层慈善信息
谈起顺德慈善，除了慈善氛围浓厚让人所津津乐道外，还有一样是为市民所拍掌叫好的。那就是近年来顺德致力打造的区、镇、村居三级慈善服务体系。从最初的区慈善会到各镇街全部建立起慈善会，如今，全区有91%的村居成立了福利会，一种上下联动、上下互补的救助体系正在成形。
今年3月份，全区200多个村居有84%的村居成立了福利会，仅在一个月的时间里，顺德就增加了7%的村居福利会，顺德村居福利会的推进工作正在快步推进中。作为主管慈善工作的顺德区人力资源和社会保障局副局长、顺德慈善会秘书长曹毅表示，村居福利会将会成为顺德慈善事业发展的又一重要举措，预计2013年，全区将实现村居福利会全覆盖。
曹毅表示，从目前村居福利会发挥的功能来看，村居福利会为政府救助发挥了很好的补充作用。“以往顺德的慈善工作更多的是由区镇两级承担，这种方式运作下的慈善工作在基层的涉及面会有所局限，很多时候基层第一线的信息收集会滞后，帮扶的层面就显不够广，成立村居福利会的用意就是希望能多方面、多层次更充分地调动市民参与慈善事业，同时救助上也尽量地能深入到基层。”
专题培训：为顺德慈善脉络提升人员素养
不过，在曹毅的想法里，既然成立村居福利会就要好好地利用村居福利会基层一线的优势，发动基层参与到慈善事业中。为此，区、镇、村居三级的慈善体系如何才能让上下联动、上下互补这种方式更畅通？昨日，顺德区人力资源和社会保障局专门请来了香港救世军前社会服务总监郭原慧仪女士对顺德慈善业工作者进行培训。
其中培训的对象就包涵了区、镇、村居三级的慈善工业者，总人数达到200多人。培训的内容有对香港慈善组织的发展历史、组织设置、运作模式、香港政府对慈善组织的监管方式、制度、以及慈善机构内部财务监管等。
曹毅表示，这次培训包括物色培训人员、主讲的主题都是经过多番考量后才制定的，主要是针对当前顺德慈善工作发展的需要而度身订造。“如今随着我区慈善组织不断发展，人员队伍也不断壮大，从区到镇再到村居每一个层次都有慈善工作者，要实现三级慈善网络的运行畅通，必要的培训是少不了的。同时培训也是对当前慈善工作者素质进行提升，为慈善工作后续发展提供更坚实的保障。
■焦点关注：三级框架下，如何避免救助重复？
在当日的培训中，一位慈善工作者提出了一个问题：顺德区当前实行区、镇、村居三级的慈善网络体系，在这种体系下如何能把有限的资源发挥到最大效果，避免帮扶重复？
对于这个问题，培训的主讲人郭原慧仪女士表示，香港当前的慈善机构采取的主要方式是成立一个社会服务联会，对各级慈善会进行沟通。而帮扶现金则由香港社会社会保障局进行统一发放，另外，慈善机构的帮扶亦分区进行，避免滥用福利服务。
而在顺德，同样的管理也是清晰的。据曹毅介绍，当前区镇村居三级的慈善并不是割裂的，而是在同一慈善体系里运作，“基本上，上一级如果推行的慈善项目，下一级不会再重复再去开拓。区、镇、村居三级是各自在自己的层面上发挥慈善作用，同时我们还采用登记手段，把每一级有需要的帮扶对象进行登记。”
而这种方式目前正在各级慈善会中进行中。杏坛一村居福利会的工作人员告诉记者，为了避免帮扶重复，每一次村居有人申请慈善帮助，先由村里的民政部门向村委居提出申请，然后由村福利会执行，而每一次帮扶将以档案形式，对其进行登记，然后再报到镇慈善会，“避免重复帮扶是基本可以实现的。”
□梁雯雯 通讯员 邓慧琨（编辑：谢全）
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