重改“深水区”，乐从全面启动“三大改革”

乐从启动“三大改革”
　

　
乐从镇党委书记麦连桐：三大改革应“强势推进”
　

　　顺德城市网消息　（记者聂鹏　通讯员任沃宁）　继区全面启动“三大改革”后，昨日（12月22日）上午，乐从镇召开推进“三大改革”暨“美乐计划”动员大会。重点改革社会体制综合改革和农村综合改革的“深水区”，融入新兴产业物联网技术解决改革“顽症”成为会议焦点。

把时间节约起来用在改革探索上

　　在乐从镇党委书记麦连桐看来，三大改革怎么改，没有具体经验可复制，尽管多次走出家门去取经，但能借来用的并不多，“乐从有乐从的实际。在动员大会之前，我们带领干部去新加坡考察，我自己也开着车到村里一个个的查看，到部门去坐下来谈，就是想弄明白，三大改革究竟应该怎么改。”

　　“传统政府管治模式，已经跟不上社会发展，如果不改革，不仅政府越来越吃力，产业发展也没有出路。但是该怎么改，改不好，政府管治失控怎么办？”麦连桐：“三大改革，必须改，而且必须强势推进。”这也是乐从“商贸之都 物联新城”发展目标要求。

　　为了做好改革，乐从今年将停止各部门单独召开的总结会，改为镇一次性统一召开大会总结。“今年是换届之年，换届选举占用了大量的时间，我们真正用来做事的时间不多，为了重点推进三大改革任务，必须便宜行事，把时间抢回来用在改革探索上。”麦连桐态度坚决。

村居行政服务站成就最轻巧的改革

　　三大改革，是指农村综合改革、行政审批制度改革、社会体制综合改革。用麦连桐的话来说，三大改革，紧密相连，缺一不可。乐从，有改革基础也有独一无二的改革机遇。动员会上，乐从镇党委副书记麦广强阐述《中共乐从镇委员会、乐从镇人民政府关于全面推进三大改革的工作意见》报告（简称《意见》）。

　　首先是行政审批制度改革，《意见》指出，全面清理行政审批事项，达到清理率、分类准确率100%；进一步完善行政服务站建设，充分发挥服务站工作职能，向社会组织授权，开通网上审批等多途径提供便捷服务，开展流程再造；优化运行机制，在部门内部设立审批服务首席代表，专人专职；以“三集中三到位”要求确保行政审批制度改革行之有效。

　　目前，村居行政服务站已经覆盖全镇，在良好的基础上，乐从行政审批制度改革成为三大改革中最为“轻巧”的部分。

探索“深水区”，协会发展成主流

　　相比较而言，社会体制综合改革和农村综合改革显得沉重的多。纵观农村综合改革，不仅牵涉利益、环境、自治等问题，还将面对部分遗留历史问题。在动员会上，麦连桐多次强调，这两大改革是三大改革的“重中之重”。“部分农村问题的根源在体制和法制上，乐从目前正在努力向区、市、省争取获得支持，得到突破。”

　　“借脑借力、协同共治”贯穿社会体制综合改革的方方面面，对乐从而言，已有不少这样的案例。“比如乐从的三大行业协会，发挥的行业管理作用比政府还大。”麦连桐很是感慨。乐从作为“商贸之都”，拥有钢铁、家具、塑料三大享誉国内外的专业市场，早在许多年前，便已建立三大市场对应的协会，在行业良性发展中一直担当重要“角色”。以乐从钢铁协会为例，其设置的行业准入门槛，诚信体系，直接对市场运营商产生管治作用。

　　“强化一批、培育一批，新组织一批。”麦连桐表示，现在的协会远远不够，乐从将进一步加大协会建设，引入社会组织、中介组织，政府放权、部门放权，协同共治。

转变、再造、创新，五年任务三年见效

　　在昨天的会议上，乐从不仅明确了三大改革指导思想、总体目标，一份《乐从政城市管理量化考评办法》（以下简称《办法》）更将改革层层部署到细致，但让人们意外的是，乐从镇三大改革的改革时间由区三大改革的五年时间，缩短为三年初见成效。

　　在部分镇街对改革还不甚了解的三大改革初期，乐从将改革目标实现的时间缩短了近一半。为何？

　　“藏富于民、抱团发展”以及产业转型和城市升级前所未有的机遇，是乐从改革缩短目标时间的重要依据。“藏富于民、抱团发展”是乐从特色，乐从所蕴含的社会团体特色和实力正与改革对应的“借力”呼应。同时，乐从有别于其他镇街，乐从素以“商贸”立镇，产业转型直接越过传统制造业的障碍和引入新兴产业的陌生。 过去三十年，商贸一直引领乐从的发展，如今，电子商务、物联网、设计服务业等新兴产业在乐从也已有了雏形，有的甚至迫不及待的产生实际效应。

　　《意见》指出，利用产业基础、产业优势，通过物联网技术，建设物联新城，把三大改革与物联网应用技术结合一起，将技术在乐从公共服务、市政建设、城市管理等八大领域展开。新技术的应用，可以轻而易举的解决部分社会管治“顽症”，如环境、交通等方面问题。IBM、软通动力、三星等高端科技公司的入驻，更让乐从对一般外来工阶层的依赖性降低，某种程度上，产业的高端发展，也对社会管理提出更高品质要求。科技与改革的结合，对乐从来说，意味着建设智慧城镇将事半功倍。

　　同时，乐从正处于佛山中心城区的核心区、佛山新城的强中心区域，地理位置优势，为乐从城市升级带来前所未有的机遇和动力。

　　与《意见》相配套的《办法》，从组建考评队伍、建立四级责任人、建立保证金制度到奖罚激励，也为改革起到监督鞭策作用。

（编辑：吴双）