围绕两个主题：“商贸之都”和“物联新城”
“商贸之都”是乐从商贸历史发展的沉淀，“物联新城”是乐从今后发展的方向，它们相辅相成，互融共进，是“存量”与“增量”的关系。“商贸之都”强大的产业支撑是“物联新城”建设的基础,而“物联新城”先进的技术应用又是“商贸之都”产业升级的捷径。
通过巩固提升传统优势产业，继续做强“商贸之都”，借势集聚发展以物联网应用为核心的新兴产业，先进的物联网技术反哺“商贸之都”的升级，实现产城互动的现代智慧新城。
（一）“两搬迁一改造”，继续做强三大专业市场，建设商贸之都。
1、加快“广东乐从钢铁世界”项目建设。按照“中国钢铁专业市场示范区”的标准规划建设，建成后将成为国内规模最庞大、功能最齐全、设施最先进的集钢铁贸易、加工、仓储、物流配送、电子商务及金融服务于一体的现代钢铁交易平台。顺利实现现有乐从钢铁市场的搬迁。
2、建设北围物流基地。基地规划设置塑料交易和家具物流园区，用于承接现有塑料市场搬迁以及家具市场的物流分离，解决目前乐从镇内塑料市场与商住区，家具市场商流与物流混杂的问题。
3、改造提升家具产业。一是以AAAA国家级旅游景点为标准，用市场向商场转变的理念，以“一个商场”的概念对沿325国道现有的家具市场进行综合改造。二是抢抓产业价值链高端，大力发展家具创意产业，以华南家具设计研究院和罗浮宫家居国际创意联盟为平台，配套建设“国际设计大师公寓”和“家具创意实验室”，打造家具行业的“东方米兰达”。三是加快家具市场国际化进程，将乐从家具市场打造成为家具国际采购中心。
（二）“一园一网”，新兴信息产业和现代城市互动，打造物联新城。
通过“政府指导、企业主办、政企联动”的模式，开发建设物联网应用产业园，利用优势传统产业基础、技术资源、产业信息化经验，全力推动物联网应用产业链的集聚发展，努力打造国际物联网应用产业集聚基地、亚洲物联商务枢纽、全国物联网产业应用先行示范区、华南物联网创新创业高地，致力发展成为面向世界、辐射全国的物联网应用信息服务中心。
同时，在镇内规划建设城域物联网，将物联网技术广泛应用于我镇的企业生产、公共服务、民生保障、市政管理等社会各领域，致力打造智慧城镇，为幸福广东建设提供信息化应用示范经验。
建设三大片区：构建城市发展新空间
紧紧围绕佛山市委“强中心”战略部署，抢抓东平新城加快建设带来的机遇，加速城市化进程，建设北部片区、城市核心区和产业核心区，构建城市新空间，承载未来新发展。
（一） 对接东平，建设北部片区。
用好“三旧改造”政策，推进东平新城周边6个村居连片改造，重点启动小布、腾冲和荷村的改造。稳妥推进小布、腾冲钢铁市场以及325国道北入口的改造，研究发展城市产业新形态，促进村（社区）集体经济可持续发展。继续实施“六纵六横”路网的构建，打通城市对接的交通瓶颈。
（二） 接受辐射，建设城市核心片区。
抓住东平新城建设的机遇，围绕东平新城溢出效应和自身产业基础，构建“城市核心片区”。该片区规划于佛山一环以北，沿沙良运河两岸。以“乐商乐水，从容生活”为理念，打造城市居住和创意产业聚集的国际家具展贸采购中心、设计创意中心，同时承载生产性服务业、房地产业、观光生态农业等城市功能，形成乐从的“沙良运河经济带”。前期铺开规划片区内约5000亩的“三网”（水利、绿化、道路）配套改造。
（三） 梳理空间，建设产业核心片区。
为实现商流和物流分离，承载三大专业市场的搬迁和改造，解决目前乐从因城市功能和产业布局混杂，导致产城不协调、不融合的问题，规划建设“产业核心片区”。该片区位于一环以南、325国道以东。已规划布局的项目有：广东乐从钢铁世界、家具生产绿色集约园区（325国道南入口沙边工业区“三旧”改造）、北围物流基地。
推进四大工程：谱写社会建设新篇章
做大“蛋糕”还要懂得分好“蛋糕”，全面推进社会建设，改善民生促进社会经济协调发展，探索物联新城与社会建设的融合，通过物联网技术的广泛应用提升社会管理水平，将经济发展的优势转化为社会事业发展的优势，力促群体、区域发展均衡，让人民群众生活得更幸福、更舒心。
（一） 城乡统筹创新工程。
构建城乡“共拥发展机遇、共享发展成果”的新机制。探索治理新模式。推进村、社区行政服务站建设，强化农村党建工作，加快规范农村集体组织、资产和土地管理，建立基层协同治理新模式。探索经济发展新模式。研究农村股权流转改革，盘活农村资产，提高集体经济发展水平和农民收益。加强镇村合作，促进提留地开发走高端化和长效化的路子。加强集体收入积累提留，增强集体发展后劲和抗风险能力。加快推进北村美景花园工程建设，树立农村新型和谐社区建设新典范。转变农业产业发展模式。充分利用农保区和农田用地，发展精品农业、生态农业和高科技农业，推动传统农业产业转型升级。提升农村人居环境。制定村（社区）环境改造规划，改善村容村貌，扶持村居文化设施建设，提高群众生活质量。
（二） 社会管理完善工程。
继续深化覆盖城乡惠及全民的社会保障体系改革，提高全民保障水平。完善医疗保障体系，推动城乡卫生服务均等化。以“养生院”的理念，加快新养老院建设。深化居家养老服务。完善社会救助体系，加快推进慈善会集团化、专业化发展。大力推行公共服务社会化，积极稳妥发展各类社会组织。加快转变政府职能，加强人大监督，建立审计监督机制。问计于民、问政于民，建立公共政策制定的社会参与机制。健全群众权益保障机制，健全社会矛盾调处机制。进一步完善优抚安置、救灾应急、法律援助等救助体系和工作机制。继续加强健康“菜篮子”工程建设。
（三） 文化内涵发展工程。
以文化为抓手，增强区域竞争软实力。整体谋划文化产业发展，推进陈家祠文化旅游园区的整体规划建设，将其打造成为佛山一张闪亮的文化名片和一个重要的经济发展方式转变载体。开发商贸文化，尤其是家具文化的整合开发，结合家具市场提升工程，实现卖商品到“卖文化”的转变，推动产业升级。推动龙舟运动走国际化、职业化，建设龙舟训练基地和比赛场所。加大教育基础设施投入，继续推进学校集约改薄，提高硬件质量。优先解决学前教育问题，合理盘活教育资源，积极调动社会力量开办幼儿园。创新职业教育模式，培养适合社会经济发展的新型人才。创新学校制度管理，强化教师专业素质和使命感，提升软件质量。
（四） 环境再造提升工程。
统筹水系统、交通网络和绿道绿地建设，加快污水处理系统的建设，加快内河涌整治和外围河道水利工程建设，打造特色浓郁、形态丰富、令人流连的岭南水乡。系统地提升城市宏观管理水平，一体化统筹规划、建设和管理工作，实现高标准规划、高质量建设、高水平管理，以数字化、规范化、精细化和社区化提升城市管理水平。千方百计努力解决交通堵塞问题，让市民出行方便。谋划公交优先发展战略，避免出现以小汽车为主导的交通模式。完善城市管理手段，加强物业管理，改善城市容貌。
□聂鹏 通讯员：任沃宁（编辑：欧璇）
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