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发展农村:不能东一榔头西一棒,要有规划



 

  顺德城市网消息 (记者海梅) 在昨日的代表团讨论上,农村问题依然是焦点。

  人大代表、规划管理所所长刘瑜谈起自己的体会:“我曾经做过名镇名村调研,顺德有三个村有示范村的称号。但是目前的情况是,这个牌子并没有带来没有实质性的帮助,失去了真正的意义。”对此,刘瑜建议,现在村居各种示范村的牌子也不少,但是都存在类似的状况,能否利用改革的机会,对村居实行一揽子的扶持计划,成立领导小组来统筹,这样问题更容易解决,资金、资源利用也更加有效。

  人大代表们针对农村土地征收、经济组织问题、治安管治等问题纷纷提出自己的看法。包括农村目前两大经济组织股份社和资产办相互之间的矛盾,两组织如何均衡双方村集体公共开支,按怎样的比例承担才合理;如何解决农村治安力量过少与辖区活动人员过多的矛盾等等。

  对此,陈村镇镇长陈仲贤也提出,支持帮助农村的建设,规划很重要。规划包括在结合当地经济实力的实际情况下,对基础设施的建设、治安环境改善、集体经济发展、遗留问题解决、平台建设等进行统一的考虑,同时还应发动社会力量,包括资金和组织的参与。

  关于农村问题,顺德区委副书记杜镜初表示,对于农村财务不公开、股权等问题,需要建立阳光的制度作为保障。对于乱用土地的问题,要坚决查处。区里计划用三年时间,花15个亿,解决两三万人的宅基地问题。农村综合改革还需要配以社会组织、机构,承担政府的一部分事项。

  目前,顺德农村综合改革正在推进当中,近期公布了农村集体资产交易平台建设试点方案、规范和完善顺德区农村股份合作社组织管理试点意见,对股份合作社组织架构、议事规则、股东权益、股份合作社股权 管理等方面进行了规范。同时,顺德还首次引入“村居股东”、“社会股东”的概念,以解决股份流转后的股东权益问题。按照改革计划,还将率先在农村综合改革领域实行资金竞争性分配、推进农村基本公共服务均等化,力求在农村就业培训、社会保障、基础设施建设等方面取得突破。

  区委书记梁维东则强调,农村改革必须赋予、培养农村新的造血功能,直面农村最尖锐的问题三大原则。以改革创新的精神,加强农村基层组织建设、构建“三农”长远发展机制,合理开发利用有限的土地资源。“只有区委区政府、村居、村民共同担负起改革责任,才能让顺德的农村改革走出一条路。”



(编辑:平川)

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