林定基：探索建立大学生村官成长推进机制

申报个人：林定基

申报人所在单位及职务：龙江镇政府党委委员

主要参与人员、所在单位及职务：黄德才（龙江镇委组织工作办公室常务副主任）、卢国汉（龙江镇财政局副局长）

项目启动日期：2010年1月

　　顺德自2008年开始实施“种苗工程”，加大了农村基层干部的选拔和培育力度。但是由于大学生“村官”工作还处于探索阶段，管理机制尚不健全，探索建立大学生村官成长推进机制显越发重要。

　　龙江镇现有30名大学生“村官”，本科学历29人，研究生1人；其中顺德区第一批大学生聘员8名，第二批5名，现职“两委”成员2名，镇自主招聘16名；全镇有本科以上学历工作人员的村（居）共16个。根据龙江镇大学生“村官”的现状，龙江镇政府在2010年探索建立大学生村官成长推进机制，为大学生“村官”搭建干事创业、成长成才的舞台。

镇级、村级、自我全方面管理制度

　　在镇级管理上，林定基认为，建立健全“四个一”考核管理机制，即一日一记事（要求大学生“村官”每天做好工作日志），一月一总结（大学生“村官”每月向镇委组织办上交月工作总结），半年一述职 （大学生“村官”半年以书面形式向组织办和镇党委进行一次述职），一年一考评（年终由镇村两级联合对大学生“村官”进行综合考评）。同时，把考核结果直接作为大学生“村官”续聘提拔的主要依据。

　　对于村级管理，林定基强调的是在上下班时间、工作方法、工作作风、请销假制度方面，严格按照有关规定进行管理，并从严要求。要求村（社区）党总支部书记作为大学生“村官”培养的第一责任人，村（社区）党总支部组织委员为直接责任人，并将培养工作成效作为村（社区）年终考核的重要内容。 

　　除此之外，还有自我管理。成立了龙江镇大学生“村官”自管小组，由正副组长各1名组成，给他们创造互动、互学平台，组织、协调能力得以锻炼提高，使大学生“村官”能够成为一个团结协作的团体。　　 

听、看、谈、议、考重重把关

　　村级党支部坚持“培养缺位、合理结构”原则，实行缺位补岗制度，有针对性地培养大学生“村官”。选聘优秀的大学生聘员为村（居）主任助理，我镇把表现出色的18名后备干部聘任为村（居）委会主任助理，让他们列席“两委”会议，参与村（居）重要事项的决策；明确大学生村官岗位职责，要求所在村（居）给予大学生安排具体工作，进行压担锻炼。

　　安排大学生分别到镇党政办、综治办、计生办等部门进行为期1个月的跟班学习，1个月后再进行岗位轮换，增进他们的知识，拓宽他们的视野。并且定期开座谈会、个别谈话等形式定期组织大学生“村官”进行交流，促进各项工作的开展和落实。镇委组织实施好大学生“村官”培训工作，特别是岗前培训，针对大学生“村官”的特点提供专业的培训。

　　上岗1个月后，开展为期半个月的适应性培训，采取“听、看、谈、议、考”相结合的方式进行培训。“听”镇农村干部培训讲师团和优秀村干部，就新农村建设、经济社会发展形势、和谐社会创建、城乡统筹基层党建等专题进行授课。组织大学生“村官”到新农村建设示范村进行实地“看”；邀请经验丰富的老支书“谈” 如何当好村干部的方法；组织学员分组分专题“议”；结合培训统一进行上岗资格“考”试。 

　　林定基还注重把大学生“村官”中的入党积极分子吸收到党的队伍中去，开展落户调研实践活动，要求每个大学生“村官”选择所在村（居）的2个村（居）民小组作为联系组，在100天时间内熟悉每家每户情况，同时要全面、及时掌握全村（居）贫困户的生产生活状况，并有选择性地开展帮扶工作。

优秀村官有奖励

    　关于考核机制，全镇的大学生“村官”实行年度工作百分制考核，考核结果作为年终评优的重要依据，对考核结果为称职或优秀的大学生“村官”，给予适当的奖励。为提高大学生“村”的工资待遇，每月向其发放工作补贴。还对大学生“村官”补助资金的管理，建立专项资金账户，确保专款专用。

    　同时为了激发村官的工作积极性，林定基建议每年组织一次镇优秀大学生“村官”评选活动，评选活动与补贴发放挂钩，并规定凡考核优秀的大学生“村官”，享受发展党员优先、推荐荣誉优先、岗位任职优先。结合新农村建设实际，鼓励大学生“村官”在新农村建设中大胆工作。每年年终交流评比一次；开展“双联”制度落实情况评比活动，促使大学生“村官”走村入户了解民情；开展专题调研文章评比活动，镇委组织办给大学生“村官”布置统一的调研课题，促使“村官”带着问题去调研；开展“创新奖”评比活动。设置专栏集中宣传报道大学生“村官”的先进事迹。并且对德才兼备、实绩突出、群众公认的大学生“村官”，选聘为村（社区）主任助理或充实到“两委”班子队伍中去。

　　龙江镇《探索建立大学生村官成长推进机制》以全区总分第二的成绩被评为2010年顺德区基层党建创新项目。“种苗工程”大学生聘员梅润康选入龙江社区党委班子，18名有优秀年青后备干部被聘为村（居）委会主任助理。建立的大学生村官成长机制是为农村基层组织注入了生机和活力，促进经济建设和社会各项事业的发展。

（编辑：小梅）