顺德城市网消息 （记者梁雯雯） 2012年3月15日，是沙滘南村第一次把村里的集体资产拿到乐从农村集体资产交易所，放上阳光交易平台公开交易的日子。沙滘党支部书记陈文津至今还清晰地记得当时的心情：忐忑。
之所以有这样的心情，那是因为沙滘是顺德农村集体资产公开交易第一个“吃螃蟹”的村居。沙滘南村是乐从农村集体资产交易所启用后第一宗进行的农村集体资产交易，也是顺德首宗。这意味着南村并无经验可借，为此，交易过程中会产生什么问题，谁也不知道。庆幸的是，最终沙滘南村“南围塱”460亩农田以305.1180万元，每三年递增10%的投标价觅得“如意郎君”，投包价较原价涨了10倍。
改革现况：农村集体资产交易在5个镇街推开
已交易104宗，成功交易56宗
沙滘是顺德农村集体资产公开交易首个“吃螃蟹”的村民，这也是顺德农村改革走出实质性的一步。紧接着一年时间里，顺德开始不断地摸着石头过河，在镇街中逐步铺开农村集体资产交易工作。记者了解到，截至到目前，全区已有乐从、伦教、北滘、陈村、杏坛5个镇街开展了相关工作。
根据顺德区委社会工作部提供的一组数据显示，到今年9月30日止，全区农村集体资产公开交易共104宗，成功交易56宗。其中，乐从公开交易95宗、成功48宗；伦教8宗、成功8宗；北滘1宗、没有成功交易，陈村近期计划公开交易4宗。
值得关注的是，目前顺德成功交易的56宗中集体资产中，招标底价总额1.42亿元，中标价总额达1.73亿元，中标价比招标价增涨了近22%。可以说这些实实在在的成绩，以老百姓看得见的实惠，清楚的见证了顺德农村改革走在了正确的道路上，得到越来越多村民和村干部的认同。
改革经验：统一思想，才能全力迈进
全程介入，助村居定方案
乐从作为顺德农村集体资产交易的试点，至今已经进行了95宗交易，约占全区交易量的9成。乐从镇财政局副局长何顺华说，“乐从在这方面可以讲完全没有经验，在工作推开的前期，很多村居都不理解，甚至带有抗性，谁也不敢轻易地把集体资产拿上来公开交易。”
在这样的情况下，政府只能不断地与村居进行沟通，并多次给村居干部做思想工作。随后，乐从党委还专门针对改革工作到村居调研。乐从的党委领导班子态度明确：农村集体资产交易工作必须要推，村居需要配合。何顺华说，这次乐从农村集体资产交易工作能顺利铺开，政府的态度起到了直接推动作用。
在确定了沙滘南村为试点村后，由于没有操作的经验，在工作开展的过程中，乐从集体资产交易所的工作人员全程介入，帮助其制定实施方案，并为沙滘提供相关的参考意见。
何顺华谈到说，全程介入并不是说政府去干涉村成集体资产价格确定等，而是政策制定方面进行介入。“由于集体资产交易涉及挺多专业领域，村居也需要指导，在这方面，政府需要发挥应用的作用，帮助村居理解有关政策。另一方面，我们也会给村居设计的方案提出参考意见，让方案更实事实是，以提高交易的成功率。”
除了帮助村居开展前期的筹备工作，有关交易项目的信息通过网络等方式全部进行公开。包括资产录入，交易前期信息在网站上公示等，在交易过程中，保证交易的公平公开性。有了这些基础的保障，乐从的农村集体资产交易工作逐渐走出了一条新路子。
改革难题：干部有小心思，来自基层的阻力
村民更是担忧，害怕资产被控制
农村改革事关顺德70多万股民的切身利益，这就注定了改革避免不了难题。在总结过去一年乐从农村集体资产交易工作时，何顺华归纳了改革中遇到的难题。“改革的阻力主要来自村民干部以及村民。”
据了解，目前，顺德很大部分的集体资产还是以续包方式进行着，大家也习惯这种简单的交易方式，而农村集体资产交易是新生事物，并非是所有村干部都能迅速接受。与此同时，有些村干部可能与原耕户比较熟悉的，希望继续与原耕户；也有部分出于个人利益考虑，不愿意实行公开交易。
沙滘党支部书记陈文津就表示，南村也曾针对集体资产交易的事情召开了会议，并需要多次与原来的承包者进行沟通。“现在集体资产交易已实实在在地让村民得到了好处，村民都会主动要求我们把村里的集体资产拿到交易所去交易，这已经由不得某些人说不了。”
有抗性的不仅仅是村干部，村民也同样存在。乐从平步社区就是因为村民的不同意，没能成为乐从的试点。平步村民拒绝的一理由是两方面。一方面，村民认为把资产拿到交易所去交易，不仅要把资产信息录入到公共的信息平台，这也就表示，要里的资产都要对外公开。
另一方面，有村民认为，交易所是政府的平台，交易的很多条件都须经过政府批准。“这不是让政府控制了我们村的资产交易吗？那我们还有主权？”一位村民这样跟记者表达他们当时的想法。
在这样的思想影响下，平步居委会召开股东代表大会时，到农村集体资产交易所实行交易的计划最终没有通过。而沙滘南村的交易让平步的群众看到了农村集体交易到底是怎么会事，同时也打消了村民的之前的顾虑。“南村交易完了第二天，我们再召开股东大会，要求把到期的资产拿到交易所去交易，最后几乎是大比例通过了。”陈树权说，用事实说话，更能让村民信服。记者了解到，目前，平步居委已经在乐从农村集体资产交易已经成功进行了11宗交易。
平步居委会主任邓善锐告诉记者，在交易所进行交易后，平步的投包价比底价增加了30%，比原价增加了50%。“现在，村民都很主动要求我们把到期的资产拿到交易所去，因为村民看到了农村集体资产交易所带来的好处是实实在的。”
■数字点击
104宗
数字解读：全区农村集体资产公开交易共104宗。
顺德城市网点评：虽然104并不是一个很大的数字，但是对于正在试行农村改革的顺德来说，这是一个良好的开端，我们期待这104不断跳跃着前行，让顺德的市民看到更多成功案例。
1.73亿元
数字解读：目前顺德成功交易的56宗中集体资产中，招标底价总额1.42亿元，中标价总额达1.73亿元。
顺德城市网点评：顺德从来都在坚持如何让广大市民分享到改革的成果，经过改革可以看到村民能够实实在在的得到好处，这就是改革的源泉。
5个
数字解读：截至到目前，全区已有乐从、伦教等5个镇街开展了相关工作。
顺德城市网点评：短短一年不到的时间，已经将工作推进到顺德一半的辖区，对于顺德拥有这样执行力强的政府部门，显然是顺德百姓之福。
■村居实践
乐从沙滘：投标价升了，村民看得见的好处
沙滘南村是乐从农村集体资产交易所启用后第一宗进行的农村集体资产交易，也是顺德首宗。
作为顺德首宗交易的集体资产，沙滘南村“南围塱”的”460亩农田从原来30多万元的身价涨到305.12万元成交。这个结果让村干部、村民都吃了一惊。“这还是村里最差的一块地呢！”村民几乎不太相信自己看到的。
伦教熹涌：首次尝试交易，成绩让村民喜出望外
第一次把村里的农耕地拿到农村集体资产交易管理所进行交易，熹涌就创下了伦教农村集体资产交易的纪录：每块地块竞投的均价达到了6128元每亩每年，是原来租价的3.3倍。
“没想到第一次把村里的集体土地拿到来交易所里竞投就取得这么好的效果。”竞投结束后，熹涌村股份社社长何炳良难掩激动的表达了自己的心情。何炳良介绍说，这次拿上来交易所竞投的四块农用地面积共计277亩，在竞投前，四块农用地的平均单价为1857元/亩/年。
伦教鸡洲：交易放在阳光下，每一个环节都看得清
鸡洲是伦教农村集体产资公开交易的试点村。7月17日，鸡洲迎来了首宗集体资产项目交易，最终所有项目成功交易。一直以来，鸡洲股份社的集体资产交易，如鱼塘的租赁等都是采取续签方式进行。
一直以来，鸡洲股份社都以这种“安全”的方式进行土地租赁，但随着社会的发展，这种方式所也带来了不少问题。 而村居干部与村民的矛盾则是首当其冲。“因为续签更多是在股份社与原耕户两者之间进行，无论最后的价格是多少，难免会招至一些村民的怀疑。”鸡洲股份社理事之一罗焕琼道出了股份社管理者所遇到的难题。
而农村集体资产交易管理所则可以解决鸡洲以及平步所面临的问题。因为整个交易过程都是由交易所的主持人负责进行，并有监部门、村民代表以及伦教其他村居干部现场见证督导。而股份社只是向投包者介绍交易资产的情况以及交易低价等。
■经验之谈
政府的态度很关键，这次乐从农村集体资产交易工作能顺利铺开，镇里头的态度是起到了很重要的推动作用。——乐从镇财政局副局长 何顺华
现在集体资产交易已实实在在地让村民得到了好处，村民都会主动要求我们把村里的集体资产拿到交易所去交易，这已经由不得某些人说不了。——沙滘党支部书记 陈文津
续签更多是在股份社与原耕户两者之间进行，无论最后的价格是多少，难免会招至一些村民的怀疑。——鸡洲股份社理事 罗焕琼
在交易进行交易后，平步的投包价比底价增加了30%，比原价增加了50%。现在，村民都很主动要求我们把到期的资产拿到交易所去，因为村民看到了农村集体资产交易所带来的好处是实实在的。——平步居委会主任 邓善锐
（编辑：林和）
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