顺德社工：咱也是有组织的人了(2)

■对话

团区委书记柯宇威：起飞很好，关键是要飞的漂亮！

　　对于团区委书记柯宇威来说，那一刻掩饰不了激动。在接受记者采访时，他连说“不容易”，同时也感叹“很难得”。不容易的是，这么短时间的筹备，这样高质量的起点是多方努力的结果，而难得的是，无论是政府还是企业，都给予了莫大的支持。

　　承载着如此重大的期望，青少年社工服务在众目睽睽下开始了它第一步。

创新青少年服务模式非常迫切

　　顺德城市网：记得今年3月份采访您关于顺德义工服务发展方向时，你提出将首先成立青少年服务社工组织。至今天实现不到半年时间，这个进度是否比预料中要快？同时，是否也透露，对于社工组织的需求已经比较迫切？

　　柯宇威：应该说是推进得比较顺利。我觉得顺利，很重要原因在于青年企业家非常热心，促进会的筹备时间不长，很多时候大家谈起来非常顺畅。现在，顺德企业家特别是顺德青年企业家活动的层面越来越广，原来仅仅局限于经济领域，但是现在开始关注青少年了，这种热情超过了我的想象。他们也不再是只捐钱，捐完钱后就不管了，而是注重长期的良性循环和活动释放的影响和与价值。这对于青企的发展来说，也是一种突破。

　　对于政府购买服务，资源需求量是很大的。具体到青少年这块，是不是已经很迫切？我认为是这样的。现在传统说教式的引导和教育已经满足不了青少年成长的需求。在这种形势下，怎样创新社会服务模式更好地服务青少年已经成为我们工作的新课题。这次容桂成立青少年成长促进会，向启创中心购买服务，这就是一种有益的探索。

“社工＋义工”服务模式的开端

　　顺德城市网：顺德启创青少年社工服务中心是顺德首个有专业资质社工组织，将其放在顺德积极推进“政府购买公共服务”的大背景下，您对其意义和即将发挥的价值作何评估？

　　柯宇威：我认为这是探索“社工＋义工”青少年服务新模式，完善青少年服务体系的一种突破。

　　按照我们的设想，专业社工将通过试点学校和社区，因地制宜开展各种项目从而联动家庭、学校社区，延伸青少年社工试点服务触角，同时整合义工团队力量，引导义工配合专业社工开展服务，建立“一个社工加一个义工服务团队”的服务网络，形成“社工引领义工，义工协助社工”的一体化运行模式，等等。很多更深入更全面的项目将陆续开展，我觉得空间非常大。

　　另外，两个机构的合作，针对的不仅是为辖区的青少年构建具保护性的支持网络，更重要的是通过试点的带动作用把社工服务模式覆射到其他的片区。同时，也将为顺德探索政府职能向社会组织转移、更好发挥社会组织在社会公共事务管理中的作用提供经验和示范。

以民间社团购买服务是创举

　　顺德城市网：我注意到，与其他城市政府购买服务不同，顺德的起点之作是以民间社团来购买服务，这也是一种创新？

　　柯宇威：我们前期进行了很多考察，发现完全由政府出资购买服务压力还是比较大的。因此，我们结合顺德的特点，比如顺德企业家乐善好施的人文环境，考虑成立由企业资助的民间组织，让这些组织来购买社工服务，同时政府对社工组织也给予一定经费支持，这样一来，政府的压力没那么大，企业家也找到一个比单纯捐款更有价值的平台去做慈善。这确实不同于其他城市是一种创新的做法。

　　作为政府部门，实质上起的就是引导的作用，培育更多的民间组织承担社会事务。作为开了这项工作头的团委来说，也同样如此。另外，以后更加着力于整合更多的社会资源来参与到其中。民间的力量是最强的，也是最有潜力的。

试点着重“学校、家庭、社区”联动

　　顺德城市网：为何选取这两个学校和一个社区作为试点？

　　柯宇威：选取的是胡锦超职业技术学校、文华中学和东风社区。

　　这两所学校都是地处镇中心，职校是全国和广东省都非常重视的教育版块，生源以本地人为主，毕业后也留在顺德本土，将成为顺德的产业工人，是未来的蓝领阶层；文华中学生源则比较复杂，本地学生和外来工子弟学生比例是1：1，和整个顺德本地、外地人口比例相近，可谓是顺德的缩影，由于价值观和生活习惯的冲撞，除了成绩之外，德育和精神关心的压力都比较大。

　　我们不仅关注学生在学校的表现，还关注学生在社区的表现，这是很重要的一方面。我们计划实施会员制，让社区青少年登记注册，除了青少年会员，也发展家庭会员，青少年的成长不仅在学校，也在家庭和社会，亲子关系也将是社工服务的一部分。

考核、监督无处不在

　　顺德城市网：那在未来的实际运作过程中又会如何监督和考核呢？

　　柯宇威：两个机构的合作、启创社工中心以容桂文华中学、胡锦超职业技术学校和社区为载体提供专业社工服务，内部运作都是按照社团模式自主运营的，独立运作。但是，容桂街道办、团区委、容桂青少年成长促进会、试点学校和社区都作为监督单位，将定期邀请青少年教育、社会工作等领域的专业按照协议中规定的量化和非量化指标要求，对启创社工服务的内容、方向和质量的评估、考核和监督。

　　作为促进会和社工服务中心的业务指导部门，团委的监督作用则体现在日常工作进展的汇报、外请独立督导的监督、政府和独立第三方机构的定期评估考核等，如实地访谈、调查问卷等形式。另外，社工服务中心要向政府缴纳一笔服务保证金，如果考评不合格，这笔保证金就拿不回去了。

　　今后，社工一方面将在社区定期开展一些如关爱弱势青少年的专项服务，另一方面将加强学校教育合作，对边缘群体进行介入和跟踪服务，目的是在学校、家庭和社区三者之间的形成积极连结和良性互动。“作为业务主管单位，在完善村居义工服务网络的基础上，我们更希望通过引入专业的社工力量在社区开展青少年服务，从而探索建立‘社工+义工’的社会服务模式。”