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探索市场监管 全省推介顺德经验




图为顺德区副区长、区市场安全监管局局长赵万雄做经验汇报


  顺德城市网消息 (记者万家长 通讯员刘鹏) 前期“三打”工作中,容桂燃气灶具行业打击“成果颇丰”,如何从源头上减少制假售假的情况?顺德以全省市场监管体系建设试点为契机,先行先试,探索容桂燃气灶具市场监管模式,并扩大范围至北滘区域电压力锅和食品、农资市场领域。在昨日(11月12日)的广东省市场监管体系建设试点工作汇报会上,顺德现场介绍了上述试点行业的市场监管模式。 

农资市场 
精细化监管,农资商品准入需备案
 

  农资市场,每天的进出货都非常频繁,并且质量要求非常高,如何更精确进行监管?顺德积极推广使用针对兽药购、销、存管理的应用软件,在兽药计划采购、购进验收、储存、销售及售后服务等环节实施精细化监管。目前全区兽药企业取得新版兽药经营许可证企业有93家。通过国家GMP的兽药生产企业2家。 

  同时,顺德还继续完善农资市场准入备案制度,构筑农资市场监管安全网。顺德行政审批改革中,完善了涉农行政审批制度,在农业综合大楼设立了农资行政审批窗口,由农业综合监督所派员对现有畜牧、兽医、兽药、种子、农机、水产、渔业等行业的32项涉农行政审批集中受理,区经济和科技促进局授权首席代表对32项涉农项目进行审批,环节减少,效率大幅提高。不过,让这些农资企业及时采集农资商品市场准入信息,认真录入农资商品网上监管平台,做好农资商品的动态管理,确保实现对经营者和经营品种备案及公示的全覆盖,实现部门之间农资商品信息的互通和共享。 

电压力锅 
全方位监管,各个环节严查质量 

  电压力锅国际标准顺德制定已经成了现实,如何让这一优势更好发挥出来?质量很重要!因此,顺德选取北滘区域电压力锅为试点行业,从企业层面、行业层面、行政与技术监管层面全方位建立各项监管服务机制和体系。 

  各个环节完善管理,顺德在生产环节上落实企业产品质量主体责任,在流通环节上建立进货查验、台账等级制度,在行政、技术监管环节建立和完善质量监管制度,建立电压力锅行业质量监测、风险评估机制。顺德还以联盟标准为抓手,促进企业转型升级。 

燃气灶具 
引入退市制,两次不合格吊销证照
 

  相比电压力锅,行内认为燃气灶具行业较易制假,对此,顺德以容桂区域的燃气灶具为试点,建立街道、社区(村)两级联动的燃气灶具生产行业监管体系。 

  具体操作上,顺德以容桂街道办事处、社区(村)行政服务中心两级联动体系为基础,成立巡查队伍,构建覆盖容桂街道的燃气灶具生产行业监管网络,加强对燃气灶具生产企业的日常巡查。同时,还建立燃气灶具生产企业的信用信息监管档案。完善燃气灶具生产行业“黑名单”制度,实行信用分类监管。更为重要的是,将引入“退市”机制,对出现两次抽检不合格的企业,提请吊销生产许可证。 

■从省市场监管体系建设中看顺德 

  行政执法体系建设是“两建”中建设市场监管体系的重要内容之一,昨日的试点工作汇报会上,记者发现,全省行政执法体系建设试点工作中,创新监管体系和完善行政执法体制均提及顺德的经验,并供其他地区参考。 

  在创新市场监管方式方面,顺德区先行先试,在推进商事登记改革的基础上,按照“谁许可审批谁监管”的原则,把后续监管从以往的审批项目管理转向审批领域管理,明确审批许可部门的监管责任,实行日常巡查以市监局为主,发现问题相关许可审批部门马上介入,共同处理的联合监管机制,初步形成“宽准入严监管”的市场监管体系。 

  在完善行政执法体制方面,建议推广顺德经验深化大部门体制改革,进一步理顺市场监管相关部门之间的职责关系,较少职能交叉、填补监管空白。深化综合行政执法改革,顺德在大部制改革基础上进一步整合部门的行政执法职责和执法队伍,所有行政执法权按土地、医药、市场、城市管理四大领域集中,实现宽领域多职能的综合行政执法,设立镇(街)市场安全监管、环境运输和城市管理局并交镇(街)管理,下放编制使用权充实基层执法力量。 

(编辑:柱子)

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