顺德再征民意，发函要求番禺须听取

热心市民对垃圾焚烧厂选址发表意见

　　
　　顺德区环保部门相关负责人：如果番禺不按有关规定向佛山顺德征询意见，顺德将对项目建设持反对意见。

　　顺德区环境科学学会彭工：顺德区政府、环保部门以及顺德的民意并没得到项目建设单位应有的尊重，没有提前告知，没有沟通，更不要说协商。


　　顺德城市网消息　番禺垃圾焚烧发电厂项目在顺德又再掀浪潮。昨日（8月22日）下午，顺德区环境科学学会举行番禺垃圾焚烧发电厂项目选址（顺德）专家座谈会，来自各行业的环境保护专家、热心市民齐聚一堂，纷纷就此项目发表意见和见解。

　　自从番禺垃圾焚烧发电厂“五选一”变为“四选一”，并且大岗中船基地的选址被列为最优方案后，本月20日，顺德区环境科学学会率先联合本网发起“番禺垃圾焚烧发电厂选址第二次征集民意”，目的是为了广泛了解民意，掌握民声，反映民心，并为广州市、番禺区相关管理部门最终确定垃圾焚烧厂选址提供参考依据。

进展：“四选一”，大岗东涌方案最优

　　日前在番禺区政府网站公布的广州市番禺区生活垃圾收运处理系统规划（2010～2020）环境影响评价公众参与公示（第二次公示）指出，垃圾焚烧厂选址规定当中，垃圾厂选址不宜靠近水源，根据这一因素，沙湾排除在外。番禺垃圾焚烧厂“五选一”变为“四选一”。规划环评得出的番禺生活垃圾处理基地选址的环境可行性较优为大岗中船基地、东涌三沙，其次为大石会江、榄核八沙。

　　早在今年4月，番禺公布垃圾焚烧发电厂选址，就已经在顺德引起较大争议，五处选址都邻近顺德，离顺德边界最近的“榄核镇八沙村”为0.6公里，最远的为“东涌镇三沙村”为13.5公里，大岗中船基地则距离顺德边界9公里，靠近大良五沙和容桂东面。

　　不过，现场一名环保工程师指出，所谓的“最优”也不是最优。“在二级水源保护区的陆域范围以内的沙湾现在才被考虑取消，那意味着其他选址也有相对优势。大岗距离垃圾产生源最远，而新的《规划》指出，为防止可能的洪涝灾害，榄核、东涌、大岗三个方案的灰渣填埋场另行选址，选址定位大石会江。”该工程师说，垃圾的运送要经过长距离，烧完的灰渣又要往回运，这中间存在的二次污染又该如何避免？

质疑：选址过程没有体现公众参与

　　在昨日的会议中，众多与会人员纷纷质疑，对环境影响如此大的一个项目，在广州市番禺区生活垃圾收运处理系统规划（2010～2020）环境影响报告书（简本）中只有寥寥数字体现，这是不尊重民意的表现。

　　记者阅读这份简本发现，在“公众参与”内容中，只有如下描述：已经进行了环评公示，并已接收到相关民间的公调表格，此次有初步结果的环评简本颁布后将开始个人调查表格的发放、专家咨询、网上填写表格、媒体公告的形式开展。

　　顺德区环境科学学会彭工指出，根据《规划环境影响评价导则（试行）》、《环境影响评价公众参与暂行办法》、《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》等规定，番禺垃圾焚烧发电厂项目属于可能对当地以及跨市（县）环境影响的建设项目，因此公众参与应覆盖规划环评的全过程，建设单位应在项目环境影响评价文件送审前书面征求有关市（县）政府或环保部门的意见，并在环境影响评价文件中对意见进行回应。“但是，顺德区政府、环保部门以及顺德的民意并没得到项目建设单位应有的尊重，没有提前告知，没有沟通，更不要说协商，第一次和第二次公示都只在华南环科所和番禺政府网上公示，公示的形式单一。”

　　记者了解到，就在番禺公布了“五选一”方案后，顺德环保部门开展一场大规模的番禺垃圾焚烧发电项目选址（顺德）市民调查，通过对学校、社区等发出调查问卷两万多份，同意选址东涌的票数最高，达77.39%。顺德环保部门把调查的情况汇总提供给番禺相关环保部门，但没有采纳，也没有作出说明。

行动：5万多份调查问卷陆续发放

　　本月20日起，本网联合顺德区环境科学学会发起“番禺垃圾焚烧发电厂选址第二次征集民意”，顺德民意来势汹汹。“番禺建垃圾焚烧发电厂，选址就在顺德边界，请尊重顺德民意”、“番禺政府不要把‘广佛同城’当成一纸空文”、“垃圾焚烧对环境影响不大，为什么不建在番禺政府附近，又或者是番禺城区”……顺德网民纷纷发表自己对这个项目的意见和建议。

　　不仅如此，顺德环保部门把番禺垃圾焚烧发电厂项目选址的“权利”交给公众。该学会将发放5万多份的《番禺垃圾焚烧发电项目选址（顺德）市民调查表》，以该项目可能影响的目标敏感区为重点，分别对陈村、北滘、伦教、大良、容桂等地进行民意调查，主要调查对象为市民（新市民）、企业职工等。顺德环保部门呼吁市民积极参与民意调查，他们将收集的意见形成分析报告递交给环评单位。

　　顺德区环保部门相关负责人表示，下阶段顺德区政府将向番禺区政府发函，并提请佛山市政府，以及省环保厅向广州和番禺发函，要求按照正常的环评程序征询顺德意见，协调解决该项目的选址问题。如果番禺不按有关规定向佛山顺德征询意见，顺德将对项目建设持反对意见。

■相关链接

番禺垃圾焚烧发电厂选址第二次征集民意”