顺德城市网消息 或许这样的场景是昨日（8月30日）参与座谈会的人员第一次碰到的。
会议室的后面的墙上张贴着9张纸，上面分别写着“青少年群体、白领群体、蓝领职工群体、老年群体、投资者与高收入群体、农村贫困群体、城市低收入群体、外来务工群体”的服务，给出了三项：做得好、做得不好和打分，另外一张则是一个整体上的考虑：如有两个机会可以觉得最为急迫的问题，会选择哪两个？座谈会伊始，与会人员被要求针对上述的内容做出具体感受的回答。
20分钟后，一张张小纸条上的内容一目了然。最急迫需要解决的问题，“看病难”、“教育公平”、“农村历史遗留问题、贫困人群问题”、“外来工公共服务”成为高频词。细化来看，在“外来工群体”服务里，均等化的公共服务欠缺被反映得最多，在“老年人群体”服务中，多样的活动场所和精神生活活动欠缺、养老服务单一最受关注。
这次座谈会的内容是“社会建设和管理创新我支招”，主导这样一种别出心裁的做法的，是零点研究咨询集团董事长、总裁，北京大学社会学博士袁岳。他希望通过这样的方式让大家更为清晰地认识到目前存在的社会管理问题，作为行政单位人员对应服务人群的服务质量如何更加明白。
更多的别开生面还在继续。与会人员被分为8个小组，每个组提出一个主题问题，组员针对问题提出“目标、阶段、措施、条件、角色”等细化思路。“老年人关怀”讨论人员小组认为，顺德对老年人的医疗保障必须要到位，及社保要普及、多组织社区活动和细化。但当然，要达到目标，必须由政府、社会及老年人本身共同努力，此外，还要分步走，第一步是要对老年人进行补给，然后慢慢普及，再在此基础上完善和提升，还要建立老年研究中心、老年人服务中心等载体。“青少年道德价值观教育”讨论小组则提出要通过政府牵头、全社会营造氛围，设定专门项目，用社会团体运作的方式来帮助青少年。
这样的方式受到与会人员的欢迎，“很新鲜、很深刻，不失为解决问题的一种思维方式”，很受启发。
以这样的互动参与内容为认识基础，袁岳展开了他对社会管理创新的见解。他在《创新：从单一社会管制走向多元社会服务》的主题下提出，社会的发展使得政府角色及其工作内容随之变化，“政府必须要从单一的社会管制向多元化社会服务去迈进，才能适应当前社会服务的需求。”
袁岳提出几大思路，包括社会动员方式代替单一安排方式，能积累更多的热情人士来做更多的事；独立呼叫代替政府热线，用独立第三方机构来收集市民问题和意见，作为考核行政部门工作效果的其中指标；透明的公共采购方式代替单一的财政投入，用项目招标的方式用社会力量来参与建设；用公共压力机制代替单一的内部评价，政府做得如何，由对应的服务对象来评价。
事实上，这次“社会建设和管理创新我支招”座谈会之前，区委区府办在顺德区政府网、顺德城市网及其他媒体向社会发布了广泛征集提案的公告，充分听取社会上的意见，为下一步社会管理体制改革做好铺垫。
■观点集萃
我觉得要谈顺德的社会管理创新，首先要理清楚：顺德社会发展处于什么阶段？工业化进入后期，城市化迅猛推进；人均GDP过万美元。管新加坡跟管香港不一样，管香港和管深圳不一样，管深圳和管顺德也不一样，不能简单照搬；顺德是一个以什么样的人为基本群体的社会？好人群体，好人辈出；在这里人们最迫切解决的是什么问题？利益多一点（公平）；办事快一点（效率）；享受好一点（环境、文化），这些问题解决的情况还不尽如人意。
因此，首先要唤醒社会群体中的积极分子，让他们找到可以为社会服务做点事情的空间。让社会组织管理社会，社会组织是政府职能的承接者，社会服务的提供者，社会文明的倡导者，如创文、扶贫济困、文化活动、社区治理等都可以放出去。
——佛山市委党校副校长 顺德决咨委委员 何劲和
我觉得首先要解决的是培育社会组织，能够承接更多的社会管理职能。但目前碰到的问题是，像同乡会、宗亲会、同学会、战友会这类性质的社会团体，目前国内还未能注册。我想，顺德是否能做个突破，将这些团体进入合法范畴，从而发挥其在社会沟通、矛盾解决等方面的作用。同时，让总商会、青年联合会、妇女联合会等组织彻底真正告别行政化、官僚化，真正成为代表这个群体利益的组织。
——广东宝丽雅实业发展有限公司董事长 顺德决咨委委员 叶中平
华口接下来有三件事情要做，包括细化服务、扩宽服务范围和提升服务质量。比如解决低收入家庭问题，我们不再以慰问的方式来帮助，而是深入分析了解原因，有劳动能力的就帮助他们就业，从根源上帮助他们脱贫。还有老年人服务问题，尝试建立家庭病床，定期上门服务等。
——容桂华口社区党总支部委员、书记 刘映南
这次我提了很多个提案，包括建立顺德世界智能家电体验中心打响家电品牌，建立培育新兴产业制度，包括人才机制、平台支持、资金支持等，运用智囊团比如成立高级顾问团、建立网上参政议政小组等。在社会管理方面，可考虑让外来人员加入各居委会日常管理，帮助解决社会矛盾，参与社会建设；从各个层面去解决现在顺德存在的问题。
——市民 李运明
□海梅 通讯员 伍嘉颖 梁伟强 （编辑：君和）
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