2011年楼市三大猜想：是涨是跌？

　　保障房大提速、信贷闸门收紧、第三套房限购、土地税清缴……2010年，一系列高强度的调控举措让火爆的楼市逐步回归理性，新房市场价平量滞，土地价格总体平稳，炒房客淡出市场，楼盘打折现象扩散……

　　过去的这一年，楼市调控重拳频频出击，是历年房地产调控中力度最大、手段最多、持续性最长的一年；

　　过去的这一年，市场经历了从年初的火爆，到年中的观望，再到年末的重新火爆。

　　今年楼市走势会如何？房价的蠢蠢欲动会否导致第三轮调控的到来？房产税的政策靴子会否落地？

悬念一：楼市会否迎来第三轮调控

　　2010年，从中央到地方针对房地产市场出台了诸多空前的调控举措，一些地方楼市剧烈波动，房价亦显扑朔迷离的“俯卧撑”，许多购房者深陷“出手”或“坚守”的艰难抉择。业内人士及专家指出，拴住疾驰狂奔的房价“野马”，仍需完善调控手段巩固成效。

　　“继续坚定不移地加强房地产市场调控。”在日前举行的全国住房和城乡建设工作会议上，住房城乡建设部部长姜伟新明确表示了2011年坚持房地产市场调控不放松的决心。

　　姜伟新在这次年终会议上还表示，2011年将进一步的细化已经有的调控政策，并会同有关部门储备调控政策。

　　姜伟新的表态无疑传递出这样的信号：2011年要继续保持房地产市场调控方向不动摇、调控力度不放松。坚定不移地加强房地产市场调控，意味着抑制投资投机性购房，遏制房价过快上涨的调控目标不会改变。

　　时值岁末，突如其来的加息令房地产市场再一次感受到“从紧”的气氛。中央经济工作会议闭幕后，房地产主管部门已开始密集部署新一年调控。土地、信贷、税收等政策将进一步趋紧，楼市调控已经步入常态化阶段。

　　“今年的几次新政可谓下猛药治高烧。”南京大学教授葛扬说， “国十条”4月发布后，北京、上海、深圳等14个热点城市的住房成交量3个月内下降六成。9月底“国五条”出台后，成交量再次下跌。全国房价涨幅4月以来整体回落，10月份环比仅略涨0.2%。但是11月北京、上海等热点城市又出现新房量价齐升情况。“明年要防房价反弹必须强化调控。”

悬念二：房产税政策靴子何时落地

　　房产税被称为楼市调控的“核武器”，如果说保障房与土地供应放量是改变楼市外部环境，那么房产税则是调整楼市内部运行机制。一些发达国家正是通过征收房产暴利税遏制房价过快上涨。今年以来，上海、重庆、深圳将进行房产税试点的消息不断引起关注，但到目前为止仍是“只闻楼梯响，未见人下来”。

　　据了解，明年最有可能试点开征房产税的城市主要集中在上海、重庆；另外，深圳、北京试点的可能性也很大。上海市已建立房屋状况信息中心，为征收房产税铺路，上海有开征房产税的基础条件，一旦国家政策明确，可加快推进。

　　房产税扩征至住宅领域要变成现实，关键要解决房产评估和有效甄别征税对象两大难题。关于房产税改革的探讨和尝试，主要也是解决这两大难题。

　　在日前召开的全国财政工作会议上，财政部部长谢旭人公布了“十二五”财政发展改革基本思路。谢旭人表示，“十二五”期间将继续研究推进房地产税改革，完善财产税制度；逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，开征环境保护税；同时要将地方政府债务收支纳入预算管理，逐步形成地方政府规范举债、合理融资、风险可控、运行高效的长效机制。

　　社会科学院工业经济研究所所长金碚表示，有部分地区试点是一回事，广州一些地区在十多年前就进行过关于征收房地产税的测算；但要想在全国实行，操作上存在太多的困难，包括怎么收、怎么算、出了问题如何仲裁等等。

悬念三：房价高位盘整能否回落

　　2011年楼市价格明显上涨的可能性不大。在政府收紧货币信贷以及加强商品房预售资金监管之后，开发商可能由于资金链紧张而进一步降价，刚性住房需求可能对降价作出积极反应。当前通胀预期高涨进一步加剧了楼市走势的复杂性，一方面通胀预期使得居民投资房地产保值增值的意愿增强，另一方面加息通道的开启加大了住房投资的成本。

　　在今年房地产新政一路调控之下，第四季度，北京居民“看跌”房价的比例终于超过“看涨”一方。央行营业管理部昨天公布的北京城镇居民购房状况显示，认为2011年一季度北京市房价下跌的居民占比26.9%，超出认为上涨的居民6.3个百分点。

　　这一轮房地产调控始于去年底，今年４月中旬和９月底，中央政府两度加码调控，既彰显抑制房价的决心，也显示出调控难度之大。两度加码前后，房价做起了“俯卧撑”：从量价齐升到量跌价平，再到量价齐跌，又回到了价平量低，现在有些城市又逐渐开始量升价涨。

（编辑：大米）